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政府采购
公开招标文件





项目编号： 17C033
采购项目名称：网页防篡改系统采购











采购人：重略监测略

二○一八年一月
 
目录
第一篇 投标邀请书 - 1 -
一、招标项目内容 - 1 -
二、资金来源 - 1 -
三、投标人资格要求 - 1 -
四、投标、开标有关说明 - 1 -
五、投标有关规定 - 2 -
六、竞标保证金提交方式 - 2 -
七、联系方式 - 3 -
第二篇 项目技术规格、数量及质量要求 - 4 -
一、招标项目一览表 - 4 -
二、招标技术需求 - 4 -
第三篇 项目商务要求 - 7 -
一、实施时间、地点及验收方式 - 7 -
二、报价要求 - 7 -
三、服务质量保证 - 8 -
四、付款方式 - 9 -
五、知识产权 - 9 -
六、培训 - 9 -
七、其他 - 9 -
第四篇 评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款 - 10 -
一、评标方法 - 10 -
二、评标标准 - 13 -
三、无效投标条款 - 16 -
四、废标条款 - 17 -
第五篇 投标人须知 - 18 -
一、投标费用 - 18 -
二、投标人 - 18 -
三、招标文件 - 18 -
四、投标文件 - 19 -
五、开标 - 22 -
六、评标 - 22 -
七、定标 - 22 -
八、中标通知书 - 23 -
九、投标人对中标结果的质疑、投诉 - 23 -
十、签订合同 - 24 -
第六篇 合同主要条款、格式合同（样本） - 25 -
一、合同主要条款 - 25 -
二、政府采购货物购销合同（格式） - 29 -
第七篇 投标文件格式 - 31 -
一、经济文件 - 33 -
二、资格文件 - 35 -
三、 商务文件 - 41 -
四、技术文件 - 46 -
五、其他 - 48 -

 
第一篇 投标邀请书
略下达的采购计划，重略监测略（略）对网页防略采购，略，欢迎合格的供应商参与投标。
一、招标项目内容
序号 项目名称 最高限价（万元） 保证金（万元）
1 网页防篡改系统采购 20.0 0.2
二、资金来源
资金已到位。
三、投标人资格要求
合格投标人应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。
（一）基本资格条件
1、具有独立承担民事责任的能力；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、略必需的设备和专业技术能力；
4、有依法缴纳税收的良好记录；
5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
6、法律、行政法规规定的其他条件。
四、投标、开标有关说明
（一）招标文件获取时间：2018年#月#日起每天上午9：00-12:00时，下午14：00-17：00时（节假日除外）
（二）招标文件发售地点：重略监测略205室。
（三）投标地点：重略监测略。
（四）开标时间：2018年#月#日X时间上午10：00分。
（五）开标地点：同投标地点.
五、投标有关规定
略有补遗文件（如果有）一律在略网站（http:/ *** ）上发布，请各投标人注意下载。
略购买标书、超过投标截止时间、不按本招标文件规定密封的投标,本单位恕不接受。
六、竞标保证金提交方式
1、投标保证金提交形式：现金、转账。
2、投标保证金提交截止时间（以到账时间为准）：于开标前一天上午12:00前到账，且务必在进账凭证上明确“项目编号17C033”的项目计划编号。
投标保证金账户
户  名：重略监测略
略：略X略
账  号：5000 10642 000 599 66666
提示：
（1）投标人必须付款凭证备注栏中注明 “项目编号17C033”的项目计划编号；
（2）各略转账时，须略转账的时间差风险，略转账、异地转账或汇款、跨行转账或电汇的时间要求。
3、保证金退还方式
 （1）未成交人的投标保证金，在投标成交结果公示期满后5个工作日内无息予以退还。由投标人持收据到重略监测略办理退还保证金事宜。
（2）成交人的投标保证金在与业主签订合同后5个工作日内无息予以退还。
重略监测略咨询电话：（023） ##
七、联系方式
采购人：重略监测略
联系人： 郭晶晶
联系电话： ##
联系地址：X市X区龙溪红锦大道20号
 
第二篇 项目技术规格、数量及质量要求
一、招标项目一览表
序号 项目名称 单位 数量
1 网页防篡改系统采购 套 6
注：除非特别说明，投标产品必须为中国大 * 境内生产。
二、招标技术需求
★1、略页防篡改系统的基础上增购，略页防篡改系统无缝集成，统一平台管理；略页防篡改系统制造商证明文件；
★2、管理模式支持B/S方式管理（即支持用户通过浏览器http和http略防篡改系统管理）；
3、操作系统类型支持：①Windows系列：Win2000、Win2003、Win2008；②Linux系列：RedFlag、RedHat、Turbo等；③Unix系列： AIX、HPUX、Solaris等；
4、WEB/应用服务器软件支持IIS、Apache、IBM http server、WebSphere、WebLogic、Tomcat、Jboss、Resin等；
★5、系统功能具备实时阻断、事件触发、核心内嵌、应用层防护四种防护方式；支持实时阻断，预先禁止非法进程对受保护内容的更改；支持事件触发，不依赖http请求实时监控、实时恢复受保护内容的非法更改；支持核心内嵌，网页文略数字指纹验证和文件恢复，确保内容的正确性；支持多虚拟主机和多虚拟目录的监控；略有类型文件的监控；支持文件属性和时间戳的监控；具备监控保护文件排除策略；支持断线状态下的自动监控与保护；具备完善的监控保护策略和篡改文件恢复策略；参数略署，支持数据自动同步；
★6、同步服务支持双/略署；文件备份具备加密存储功能；文件同步采用加密传输；支持与内容管理系统及各类发布工具的无缝集成；具备完善的发布同步功能，支持自动/手动精确同步支持自动/手动增量同步；支持备份端文件变更的触发式同步，保证同步实时性和自动化；同步服务端支持Windows、Linux、Unix操作系统；网站备份功能，无须借助其他介略；系统同步具备完全同步、快速同步、增量同步、手动同步失败文件策略；系统同步和备份具备策略机制；略页发略增量备份，网站备份过程自动化。支持驱动方式发布文件，支持T级别文件量；支持级联发布方式：即监控端也可以作为发布端实现多级级联发布，提高发布效率；
7、报警方式支持包括手机短信报警、微信报警、邮件报警、警示框报警、声音报警等；报警内容全面，包括篡改状况、通讯故障、系统故障、操作错误、文件/数据错误；略监控时，报警视图具备排序提醒功能；支持多样化、多层次的故障视图定制；具备完善的报警策略，支持报警级别、报警模式的自定义；
8、支持全面的信息审计功能，可查看、查询、统计、打印各类信息资源；信息全面，包括操作信息、维护信息、篡改信息、系统信息等；支持多种条件查询和复合查询，便于快速准确的定位信息；支持图表、报表方式存放各类信息资源，且报表格式支持自定义；支持各类信息图表、报表的定期或自定义时间的邮寄功能；
9、系统支持用户权限分级管理；支持用户登 * 次数限制和用户锁定功能；用户密码自定义、密码使用复杂设定、密码使用的时间设定；支持用户登 * 审计功能；系统登 * 提供验证码输入功能；
10、自定义规则支持界面化管理，略防护能力的扩展；支持规则库密文存储；支持对HTTP和HTTPS请求的细粒度分析；支持用户加载卸载防御功能模块；支持对内容长度过滤；能够防止类SQL数据库注入式攻击；支持Cookie内容检查；略脚本漏洞；支持恶意http请求的信息记录。












第三篇 项目商务要求
一、实施时间、地点及验收方式
（一）实施时间
实施时间：略并签订采购合同之日起20个工作日内完成实施安装，质保期一年。
（二）实施地点和方式
实施地点：重略监测略。
实施方式：实施略技术实施和远程技术实施。
（三）验收方式
按招略验收,验收合格条件如下：
完成招标文件中要求的服务内容，并达到招标文件中要求的服务、技术支持和安全要求，提交经双方签字确认的验收记录，并由招标人出具验收报告。
验收合格条件如下：
（1）技术参数与投标文件承诺一致，运行期间性能指标达到或超过规定的标准。
（2）略人完全满意的解决。
（3）技术文档已经按技术资料要求移交完毕。
（4）略达到要求时，双方签署最终验收文件。
二、报价要求
本次报价为人民币报价，报价内容略需的货物（设备）购买费、辅材费、安装调试费、车旅费、人工费、培训费、税费等一切应缴纳的费用，因投标人自身原因造成漏报、少报皆略承担责任，招标人不再补偿。
三、服务质量保证
1、投标产品属于国家规定“三包”范围的，其产品质量保证期不得低于“三包”规定。
2、投标人的质量保证期承诺优于国家“三包”规定的，按投标人略。
3、投标产品由制造商（指产品生产制造商，或其负责销售、售后服务机构，以下同）负责标准售后服务的，应当在投标文件中予以明确说明，并附制造商售后服务承诺。
售后服务内容
1、投标人和制造商在质量保证期内应当为采购人提供以下技术支持和服务：
（1）略
中标人和制造商应当为采购人提供技术援助电话，解答采购人在使用中遇到的问题，及时为采购人提出解决问题的建议。
（2）现场响应
采购人遇到使用及技术问题，略不能解决的，中标人和制造商应在2小略理，确保产品正常工作；无法在2小时内解决的，应在2天内提供备用产品，使采购人能够正常使用。
（3）技术升级
在质保期内，如果中标人和制造商的产品技术升级，供应商应及时通知采购人，如采购人有相应要求，中标人和制造商应对采购人购略升级服务。
2、质保期外服务要求
（1）质量保证期过后，供应商和制造商应同样提略服务，并应承诺提供产品上门维护服务。
（2）质量保证期过后，采购人需要继续由原供应商和制造商提供售后服务的，该供应商和制造商应以优惠价格提供售后服务。
（三）备品备件及易损件
中标人和制造商售后服务中，维修使用的备品备件及易略配件，未经采购人同意不略配件，常用的、容易损坏的备品备件及易损件的价格清单须在投标文件中列出。
四、付款方式
自合同签定之日起10个日历日内甲方支付乙方合同金额的60%，剩余40%在验收合格满10个日历日内支付。
五、知识产权
采购人在中华人民共和国境内使用投标人提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，中标人应承担由此而引起的一切法律责任和费用。
六、培训
供应商对其提供的产品及服务应尽培训义务。供应商应提供对采购人的基本免费培训，使采购人使用人员能够正常操作。
七、其他
（一）投标人必须在投标文件中对以上条款和服务承诺明确列出，略文件其他条款的要求。
（二）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。
 
第四篇 评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款

一、评标方法
（一）评标方法定义
本项目采取综略评标。综合评标法，略实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人的评标方法。投标人总得分为价格、商务、技术等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为105分，其中：5分为政策性加分。
（二）评标程序
评标工作由采购单位负责组织，具体评标事务由采购单位依法略负责。
略成员到位后，推举其中一位评审专家担任评审组长，并由评审组长牵头领导该项目评审工作。略按以下略评审职责：
1、资格性检查。略文件的规定，对供应商投标文件中的资格证明、投标略审查，以确定投标供应商是否具备投标资格，资格性检查资料表如下：

序号 检查因素 检查内容
1 投标人应符合的基本资格条件 （1）具有独立承担民事责任的能力 投标人法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明、组织机构代码证复印件； 
投标人法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书。
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 提供诚信申明。
（3）略必须的设备和专业技术能力 公司主要情况，以及主要技术人员、服务机构人员能力等。
（4）有依法略会保障金的良好记录 提供相关证明材料或提供诚信申明。
（5）参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录 提供诚信声明。
2 投标保证金 足额缴纳投标保证金
注：
投标人按“三证合一”登记制度办理营业执照的，组织机构代码证、税务登记略提供的营业执照（副本）复印件为准。
2、符合性检查。依据招标文件的规定，从供应商投标文件的有效性、略文件的略审查，略文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：
序号 评审因素 评审标准
1 有效性审查 投标文件签署 投标文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。
法定代表人身份证明及授权委托书 法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合招标文件规定的格式，签字或盖章齐全。
投标方案 每个分包只能有一个方案投标。
报价唯一 只能在采购预算范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。
2 完整性审查 投标文件份数 投标文件正、略文件要求。
投标文件内容 投标文件内容齐全、无遗漏。
3 招标文件的响应程度审查 投标文件内容 略内容作出响应。
投标有效期 满足招标文件规定。
3、澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，略可以书面形式（略成员签字）要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人授权代表签字，其澄清的内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
4、比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的略商务和技术评估。略中，同一品牌同一型号产品有多家供应商参加投标，只能按照一家供应商计算。评标中在其他条件（资格性检查、符合性检查）合格的前提下，选取报价最低的供应商进入评标，舍掉其他供应商。
略各成员独立对每个有效投标人的略评价、打分，然后由评审组略对各成员略核查及复核，个别成员对同一投标人同一评分项的打分偏离较大的，应对投标人的略再次核对，确属打分有误的，略修正。
复核后，略汇总每个投标人每项评分因素的得分。
5、推荐中标候选人名单。按评审后得分由高到低的排列顺序推荐综合得分排名前三的投标人为本项目中标候选人，排名第一的为第一中标候选人。若综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；若综合得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列；若综合得分、投标报价、技术指标均相同的，略分的优劣顺序排列。略分得分为0分的投标人，将失去成为中标候选人的资格。
  二、评标标准
（一）评审因素
序号 评分因素及权值 分值 评分
标准 说明



1


投标报价
(25%)


25分
在有效报价中的最低价为评标基准价，按照下列公式计算每个供应商的投标价格得分。
投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格权重×100。 对小型和微型企业产品的价格给予6%-10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。









2








略分
(55%)








55分 A．起评分：
有效投标人的起评分为30分。
B．加分条款：
1、略货物重要技术参数（本招标文件第二篇中带（★）略分）要求的每条可加2分。
2、一般性技术参数（非（★）略分）高于招标要求的每条可加1分。
3、以上两款总加分不超过10分。
C．扣分条款：
1、重要技术参数带（★）部分有一条不满足的，略分得分为0分。
2、一般性技术参数（非（★）略分）达不到招标文件要求的，每负偏离一条从起评分中扣除3分；略文件要求的，略分得分为0分。











3










略分
(20%)










20分









售后服务能力
(10分) 1、售后服务机构设置5分
略或在X市略、分支机构，得5分。投略或在X市没略、分支机构，得3分；
2、售后服务方案配置5分：
方案优得4-5分；方案一般的得2-3分，差或者未提供的得0-1分。





需提供工商注册证明。（复印件加盖鲜章）




案例
(6分) 略项目类似的项目业绩的，有1个得2分，最多得6分。（提供合同复印件并加盖鲜章）

提供证明材料复印件并加盖鲜章。
















履约能力
(4分) 投标产品具备以下资质的，每个资质加1分，资质总加分不超过4分。
 (1)略“计算机信息系统安全专用产品销售许可证”；
(2)具略“涉密信息系统产品检测证书”；
(3)具有中国信息安全产略“国家信息安全认证产品型号证书”；
(4)具有国家信略认可的“3C认证”；
(5)略商通过CMMI L5级认证；
(6)略商通过涉密甲级（软件开发）资质；
(7)略商取得系统集成三级及以上资质。















略证书复印件并加盖制造商印章。



4

政策性
加分
(5%)


5分 1、投标产品列入当期节能产品政府采购清单的，有一款得1分，最多得3分；
2、投标产品列入当期环境标志产品政府采购清单的，有一款得0.5分，最多加1分；
3、略有投标产品的略地区的，得1分。
政策性加分的相关说明：
节能、环保略等部门发布的最新一期《节能产品政府采购清单》和《环境标志产品政府采购清单》为准（投略投产品在《节能产品政府采购清单》和《环境标志产品政府采购清单》中相应页面的打印或复印材料，未按要求提供的不得分）。
（二）投标报价政策性扣减
1.对小型企业给予6%的扣除，微型企业给予8%的扣除（注册资金十五万及以下的微型企业给予10%的扣除），以扣除后的报价参与评审。
2.监狱企业、残疾人福利性单位属于微型企业的，略在地的县级以上中略门的证明文件复印件和微型企业承诺书。未提供以上资料的监狱企业、残疾人福利性单位视同小型企业。
三、无效投标条款
略评审时，投标人或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：
（一）略文件规定报名的。
（二）略文件规定的资格要求的。
（三）投标人超出营业范围投标的。
（四）略文件要求由投标人法定代表人或授权代表签字，或未按招标文件要求的格式加盖公章的。
（五）投标文件出现多个投标方案或投标报价的。
（六）略文件规定的投标限价或公布的采购预算的。
（七）投标有效期、交货时间、略文件要求的。
（八）投标产品不符合略的国家标准的。
（九）不具备招标文件规定的资格要求或或提供虚假资质证明文件的。
（十）投标文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有采购人不能接受的条件的（如投标报价略价格等）。
四、废标条款
略评审时出现以下情况之一的，应予废标：
（一）投标人的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的。
（二）出现影响采购公正的违法、略为的。
（三）因重大变故，采购任务取消的。
废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。
 
第五篇 投标人须知
一、投标费用
无论投标结果如何，投标人参与本略有费用均应略承担。
二、投标人
1、合格投标人条件
略文件第一篇中规定的供应商资格条件，并对招标文件作出实质性响应。
2、投标人的风险
略文件略资料，略文件在各方面作出实质性响应，可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。
三、招标文件
招标文件是投标人编制投标文件的依据，略评判依据和标准。招标文件也是采购人与中标供应商签订合同的基础。
1、招标文件由投标邀请书；项目技术规格、数量及质量要求；商务条款；投标人须知；评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款；合同主要条款、合同范本及保函格式；投标文略分组成。
2、略作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是招标文件略分。
3、略文件如有异议，应在投标截止时间前五个日历日前以书面形式告知采购单位。略澄清或修改的，略文件收受人。略分。
4、略文件有异议的，应在规定时间内提出，略有要求。逾期提出异议的，采购单位可以不予受理。
四、投标文件
略文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应。
（一）投标文件组成
投标略作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，投标人应按照第七篇“投标文件格式”规定的目录顺序组织编写和装订，否则有可能影响投标人的投标文件响应程度得分。
（二）联合投标
本项目不允许联合体投标。
（三）投标有效期
投标有效期为投标截止日期后90天内。
（四）投标保证金
1、投标人应在投标截止时间前，按招标文件第一篇规定向采购单位交纳投标保证金,规定的投标保证金金额不得超过投标项目概算的1%，略，要求供应商缴纳的投标保证金不得超过20万元。
2、投标保证金为投标的有效约束条件。
3、投标保证金的有效期限在投标有效期过后30天内继续有效。
4、投标保证金币种应与投标报价币种相同。
5、采购单位应当在《中标通知书》发出后五个工作日内无息退还未中标供应商的投标保证金；在采购合同签订后五个工作日无息退还中标供应商的投标保证金。
6、供应商有下列情形之一的，投标保证金将不予退还，由采购单位上交国库：
（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；
（2）投标人未按规定提交履约保证金的；
（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；
（4）中标供应商无正当理由不与采购人签订合同的；
（5）略采购单位同意，将中标项目分包给他人的；
（6）中标供略合同义务的；
（7）其他严重扰乱招投标程序的；
（五）投标文件的份数和签署
1、投标文件一式三份，其中正本一份，副本二份。副本可为正本的复印件，必须与正本一致，如出现不一致情况以正本为准。
2、投标文件正本中，每一页均应由投标人加盖公章，或者由投标人法定代表人或授权代表签名（如双面打印的投标文件只需一面签字或盖章），其中规定格式的文件应当按要求签名和加盖投标人公章。
3、若投标人对投略作必要修改，略加盖投标人公章或由法人或法人授权代表签字确认。
4、电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。
（六）投标报价
1、投标人应严格按照“投标文件格式”中“开标一览表”和“各分包分项报价明细表”的格式填写报价。
2、投标人的报价为一次性报价，即在投标有效期内投标价格固定不变。
3、本项目只接受一个投标报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。
（七）修正错误
若投标文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：
1、开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；
2、投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
3、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；
4、单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修正单价；
5、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
略按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标人投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作略理。
（八）投标文件的递交
1、投标文件的密封与标记
投标文件的正本、副本均应用信封分别密封。信封上注明项目名称、投标人名称地址、“正本”、“副本”字样及“不准提前启封”字样。信封的封口须加盖投标人公章或授权代表签字。
2、如果投标文件通过邮寄递交，投标人应将投标文件用内、外两层信封密封。
（1）内层信封的封装与标记同本条（1）款规定。
（2）外层信封装入本条（1）略内封资料，并注明招标编号、项目名称、采购单位名称及地址。同时应写明投标人的名称、地址，以便将迟交的投标文件原封退还。
（3）如果未按略密封和标记，采购单位对投标文件误投、丢失或提前拆封不负责任。
五、开标
（一）略文件中“投标邀请书”确定的时间和略。
（二）采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，略文件要求提交投标文件的截止时间三日前，略文件收受人。
（三）开标由采购单位主持，邀请采购人、投标人、略门略门代表参加，略门略门可视略监督。
（四）开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购人委托的公证机构人员检查投标文件密封情况并公证；经确认密封完好的投标文件，由采购单位工作人员当众拆封，宣读投标人投标文件正本“开标一览表”的投标人名称和投标报价，以及招标文件允许的备选投标方案和投标文件的其他主要内容并记录。
（五）未宣读的投标价格、略文件允许提供的备选投标方案等实质性内容等，评标时不予承认。
（六）开标过程应由采购单位指定专人负责记录，并存档备查。
六、评标
见第四篇“评标”内容。
七、定标
（一）定标原则
采购人或其略应按照评标报告中推荐的中标候选供应商排名顺序确定中标供应商。
（二）定标程序
1、采购单位在评标结束后5个工作日内将评标报告交采购人确认，同时在略网站（http:/ *** ）发布并对略公示。
2、投标人对评标结果无异议的，采购人应在收到评标报告后5个工作日内对略确认。如有投标人对评标结果提出质疑的，采购略理完毕后确定中标人。
3、略。略项目名称、中标供应商名单、略成员名单、采购单位名称和电话。
4、中标供应商变更
（1）中标供应商因不可抗力或者自身略合同的，排名其后第一位的中标候选供应商投标报价不高于原中标供应商1%的，采购人可以为确定排名其后第一位的中标候选供应商为中标候选供应商，并按略定标程序；略。
（2）中标供应商无充分理由放弃中标的，采购人及采购单位和应将略门，略门将根据18号令第七十五条的规定对违略处罚。
八、中标通知书
（一）采购人依法确定中标人后，采购单位以书面形式发出中标通知书。
（二）中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任。
九、投标人对中标结果的质疑、投诉
（一）略有异议的，略发布之日起七个工作日内，略采购单位提出质疑。
（二）采购单位应当在收到投标供应商书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出答复。
（三）投标人对采购单位的答复不满意或者采购单位未在规定时间内答复的，可以在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级人略门投诉。
（四）略门应当在收到投诉后三十个工作日内，对投略理决定。
十、签订合同
（一）采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订书面合同。略文件和中标供应商投标文件作实质性修改。
（二）招标文件、中标供应商的投标文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。
（三）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。
（四）合同按照《政府采购货物购销合同》（格式）签订。
（五）采购人要求中标供应商提供履约保证金的，略文件中予以约定。中标供应商履约完毕后，采购人应5日内无息退还其履约保证金。
 
第六篇 合同主要条款、格式合同（样本）
一、合同主要条款
1、定义
（1）甲方（需方）即采购人，略采购，接受合同货物及服务的各级国家机关、事业单位和团体组织。
（2）乙方（供方）即中标供应商，是指中标后提供合同货物和服务的自然人、法人及其他组织。
（3）略文件和投标文件的实质性内容，通过协商一致达成的书面协议。
（4）合同价格指以中标价格为依据，在略合同义务后，需方（略门）应支付给供方的金额。
（5）技术资料是指合同货物及其相关的设计、制造、监造、检验、验收等文件（包括图纸、各种文字说明、标准）。
2、货物内容
合同包括以下内容：货物名称、型号规格、技术参数、数量（单位）等内容。
3、合同价格
（1）合同价格即合同总价。
（2）合同价格包括合同货物、技术资料、合同货物的税费、运杂费、保险费、包装费、装卸费及与货物有关的供方应纳的税费，所有税费由乙方负担。
（3）合同货物单价为不变价。
4、转包或分包
（1）本合同范围的货物，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；
（2）非经甲方书面同意，乙方不得将本合同范略或部分分包给他人供应；
（3）如有转让和未经甲方略为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。
5、质量保证及售后服务
（1）略文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品。
（2）乙方提供的货物在质保期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可略理：
A、更换：略费用。
B、略理：由甲乙双方合议定价。
C、略理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该货物的直接费用（运输、保险、检验、货略手续费等）。
（3）如在使用过程中发生质量问题，乙方在接到甲方通知后在X小时内略。
（4）在质保期内，乙方应对货物出现的质量及安略理解决并承担一切费用。
（5）上述的货物免费保修期为1年，因人为因素出现的故障不在免费保修范围内。超过保修期的机器设备，终生维修，略件成本费。
（6）中标方提供略提供售后服务的，中标方略商出具的售后服务承诺函（原件）。
6、付款
（1）本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币。
（2）付款方式：汇票、支票、现金。
（3）付款方法：财政直接支略支付。
7、检查验收
（1）供方应随货物提供合格证和质量证明文件，如是国外进口的货物还须提供入关证明。
（2）货物验收
略交货物的各种质量指标不得低于供方提供样品的质量指标，略文件和投标文略。供方交货时，需方可根据需要略分货物送有略门检测，如检测不合格，供方负责赔偿需方一切损失。
（3）货物验收报告应由需方、供方经办人签字，并加盖双方公章，以此作为支付凭据。
8、索赔
供方对货物与合同要求不符负有责任，并且需方已于规定交货内和质量保证期内提出索赔，供方应按需方同意的下述一种或多种方法解决索赔事宜。
（1）供方同意需方拒收货物并把拒收货物的金额以合同规定的同类货币付给需方，供方负担发生的一切损失和费用，包括利息、运输和保险费、检验费、仓储和装卸费以及为保管和保护略需要的其它必要费用。
（2）根据货物的疵劣和受损程度以及需方遭受损失的金额，经双方同意降低货物价格。
9、知识产权
略提供的货物略分均不会侵犯任何第三方的知识产权，如略为，略责任。
10、合同争议的解决
（1） 当事人X协商达成一致
（2）在60天内当事人协商不能达成协议的，可提请采购人当地仲裁机构仲裁。
11、违约责任
按《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》有关条款，或由供需双方约定。
12、合同生效及其它
（1）合同生效及其效力应符合《中华人民共和国合同法》有关规定。
（2）合同应经当事人法定代表人或委托代理人签字，加盖双方合同专用章或公章。
（3）略包括附件，是合同不略分，具有同等法法律效力。
（4）合同需提供担保的，按《中华人民共和国担保法》略。
（5）本合同条件未尽事宜依照《中华人民共和国合同法》，由供需双方共同协商确定。

 
二、政府采购货物购销合同（格式）

X市政府采购货物购销合同
（采购项目编号：）
甲方（需方）：___________________________计价单位：_____________
乙方（供方）：___________________________计量单位：_____________

经双方协商一致，达成以下购销合同：
商品名称 规格型号 数量 单价 总价 交货时间 交货地点









合计人民币（小写）：
合计人民币（大写）：
一、 质量要求和技术标准。供方提供的商品必须是全新的，完全符合国家有关技术标准，供方的质量保证及售后服务承诺如下：
1、 质保期限：
2、 保修范围：
3、 服务措施：
4、 质保期后服务：
二、随机备品、附件、工具数量及供应方法：
三、交提货方式：
四、验收标准、方法：
如有异议，请于日内提出。
五、 付款方式：
（按财政支付、采购人支付及支付方式等分别填列）
六、 违约责任：
按《合同法》、《政府采购法》执行，或按双方约定。
七、其他约定事项：
1、 招标文件及其补遗书、投标文件和承诺是本合同略分。
2、 本合同如发生争议可申请仲裁或提请诉讼。
3、 本合同一式__份， __方各执一份，具同等法律效力。
4、 其他：
需方：
地址：
联系电话：
授权代表： 供方：
地址：
电话：
传真：
略：
账号：
授权代表：
（本栏请用计算机打印以便于准确付款） 采购单位：
地址：
电话：
传真：
授权代表：



备注：


签约时间：年月日签约地点：
 
第七篇 投标文件格式

一、经济文件
（一）开标一览表
（二）分项报价明细表
二、资格文件
（一）营业执照副本复印件
（二）组织机构代码证复印件
（三）税务登记证（副本）复印件
（四）法定代表人身份证明书（格式）
（五）法定代表人授权委托书（格式）
（六）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供诚信申明）
（七）社会保险缴纳证明材料（略加盖公章）或提供诚信申明
（八）诚信申明
说明：投标人按“三证合一”登记制度办理营业执照的，组织机构代码证和税务登记略提供的营业执照（副本）复印件为准。
三、商务文件
（一）投标函（格式）
（二）投标人基本情况介绍、小微企业声明函（格式）及商务承诺
（三）商务条款差异表
（四）售后服务承诺
（五）类似业绩
四、技术文件
（一）技术方案
（二）略技术规格差异表
五、其他
（一）投标保证金缴纳情况证明文件
（二）其他资料
 
一、经济文件
（一）开标一览表
采购项目名称：
投标人全称
分包号 招标项目名称 数量 投标报价（小写）
单位（万元） 交货期 交货地点

投标报价（大写）：                            元整
备注：




投标人：                            法人授权代表：

  （投标人公章）                               （签章）


                                     年     月     日

说明：
1、开标一览表按分包填列，每一分包单独一张表开标一览表；
2、开标一览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误。
3、该表可扩展为其他分包。
 

（二）分项报价明细表
采购项目名称：
产品名称 品牌及产地 供应商商名称 规格 数量 单价
（   ） 合计
（   ）











注：1、请投标人完整填写本表，没有填写或填列不完整的按无分略理。
        2、该表可扩展。

 
二、资格文件
（一）营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）复印件或自然人证明

（二）组织机构代码证复印件

（三）税务登记证（副本）复印件





















（四）法定代表人身份证明书（格式）

采购项目名称：                   

致：                             （采购单位名称）：
               (法定代表人姓名）在                  （投标人名称）任                 （职务名称）职务，是                    （投标人名称）的法定代表人。
特此证明。



                                             （投标人公章）

                                             年   月   日

（附：法定代表人身份证复印件）









（五）法定代表人授权委托书（格式）

项目名称：_______________
日    期：_______________
致：_____________________（采购单位名称）：

_________________________（供应商名称）是中华人民共和国合法企业，
法定地址_____________________________________________。
 _________（供应商法定代表人姓名）特授权______________________（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理对上述项目的谈判、签约等具体工作，略有关的文件、协议及合同。
我单位对被授权人略责任。
在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效略有文件不因授权的撤消而失效。

被授权人签名：               投标人法定代表人签名：


（附：被授权人身份证复印件）


（投标人公章）
年   月   日


（六）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供诚信申明）



























（七）社会保险缴纳证明材料（略加盖公章）或提供诚信申明



























（八）诚信申明
招标项目名称：                                               

致：                   （采购单位名称）：
                        （投标人名称）郑重声明，我公司具有良好的商业信誉，略必需的设备和专业技术能力，在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料；我公司还同时声明参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录，符合《政府采购法》规定的供应商资格条件。我方对以略法律责任。
特此声明。


















三、商务文件
（一）投标函（格式）

采购项目名称：                           

致：                           （采购单位名称）：
_______     _            _（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，注册地址：________     _      _  _      _      _  _     。
我方就参加本次投标有关事项郑重声明如下：
一、略有要求。
二、略有投标文件、资料都是准确和真实的，如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切法律责任。
三、略文件要求，提供招标货物的供应（或制造）及技术服务。
四、我方按招标文件要求提交的投标文件为：投标文件正本1份，副本份。
五、我方投标报价为闭口价。即在投标有效期和合同有效期内，该报价固定不变。
六、如果我方中标，略文件中规定的各项要求以及我方投标文件的各项承诺，按《政府采购法》、《合同法》及合同约定条款承担我方责任。
七、我方理解，最低报价不是中标的唯一条件。
八、略文件要求，缴纳足额投标保证金
九、若我方中标，略代理服务费。

（投标人公章）

年    月   日

（二）投标人基本情况介绍
1、投标人基本情况
项  目 数据资料 说  明
企业性质
职工人数
销售额
资产总额
是否属于小微企业
2、技术实力
（格式自定）
3、履约能力
（格式自定）
4、其他内容
（格式自定）













（三）商务条款差异表
招标项目名称：
序号 招标商务要求 投标商务应答 差异说明









投标人：                                  法定代表人授权代表：

    （投标人公章）                               （签字或盖章）
                                            年     月     日
注：
1、本表即为对本项目“第三篇 项目商务要求”中所列略比较和响应；
2、略文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”。
3、该表可扩展。



（四）售后服务承诺（格式自定）
注：提供投标产品由制造商（指产品生产制造商，或其负责销售、售后服务机构）出具的售后服务承诺























（五）类似业绩（注：附相关合同复印件并加盖鲜章，如果有）



















四、技术文件
一、技术方案



















二、略技术规格差异表
采购项目名称：
序号 产品名称 招标主要参数 投标主要参数 差异说明












注：
1、略文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”。
2、该表可扩展。


 
五、其他
（一）投标保证金缴纳情况证明文件


















（二）其他资料
（格式自定）






















（结束）