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政府采购

竞争性磋商文件

项目编号：WSGS17A0047

项目名称： (略) 湖景区秀水楼和 (略) 楼电梯采购

采  购  人： (略) 湖湿地 (略)
  采购代理机构： (略) (略) (略)

                        2017年6月
 

目  录

第一篇 磋商邀请书…………………………………………………………3
一、磋商项目内容……………………………………………………………………3
二、资金来源…………………………………………………………………………3
三、供应商资格要求…………………………………………………………………3
四、磋商费用…………………………………………………………………………4
五、磋商文件获取方式………………………………………………………………4
六、磋商有关规定……………………………………………………………………4
七、递交投标文件时间及地点………………………………………………………5
八、递交投标文件截止时间…………………………………………………………5
九、磋商时间…………………………………………………………………………5
十、磋商地点…………………………………………………………………………5
十一、地址……………………………………………………………………………5
第二篇 磋商项目内容及要求…………………………………………………………7
一、项目内容……………………………………………………………………………8
二、具体要求……………………………………………………………………………10
第三篇 磋商项目商务要求……………………………………………………………14
一、实施时间、地点及验收方式………………………………………………………14
二、质量要求……………………………………………………………………………15
三、售后服务……………………………………………………………………………16
四、报价要求……………………………………………………………………………16
五、付款方式……………………………………………………………………………16
六、 (略) ……………………………………………………………………………16
七、知识产权……………………………………………………………………………16
八、其他…………………………………………………………………………………16
第四篇 磋商方法、评审标准、无效投标条款和废标条款……………17
一、评标方法……………………………………………………………………………17
二、评标标准……………………………………………………………………………18
二、无效投标条款………………………………………………………………………19
三、废标条款…………………………………………………………………………20
第五篇 供应商须知……………………………………………………………21
一、磋商费用…………………………………………………………………………21
二、磋商文件…………………………………………………………………………21
三、竞标响应文件……………………………………………………………………21
四、投标保证金………………………………………………………………………22
五、响应文件的份数和签署…………………………………………………………22
六、响应文件的密封和递交…………………………………………………………22
七、评审要求…………………………………………………………………………23
八、评审办法…………………………………………………………………………23
九、成交人确认和变更………………………………………………………………23
十、成交通知书………………………………………………………………………24
十一、质疑投诉………………………………………………………………………24
十二、签订合同………………………………………………………………………25
十三、履约保证金……………………………………………………………………25
十四、交易服务费……………………………………………………………………25
十五、解释权和修订权………………………………………………………………26
第六篇 合同主要条款和格式合同（样本）……………………………27
一、合同主要条款……………………………………………………………………27
二、政府采购购销合同（格式）……………………………………………………30
三、 (略) 区政府采购货物（服务）验收表……………………………………31
第七篇  磋商文件格式……………………………………………………32
一、资格文件…………………………………………………………………………33
二、经济文件…………………………………………………………………………35
三、服务文件…………………………………………………………………………37
三、商务文件…………………………………………………………………………39
第一篇 采购邀请书
(略) (略) (略) 按照 (略) 市 (略) 经济技术 (略) 下达的采购计划，对 (略) 湖景区秀水楼和 (略) 楼 (略) 竞争性磋商采购，欢迎符合资质条件的供应商参与磋商。
一、竞争性磋商内容：
序号 采购内容 采购预算
（万元） 保证金
（万元）
1  (略) 湖景区秀水楼和 (略) 楼电梯采购 36.217 0.7
二、资金来源
自筹
三、供应商资格
参与磋商的供应商是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。以下简称供应商。合格的供应商应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目特殊要求设置的特定资格条件（如果有）
（一）一般资格条件
1.具有独立承担民事责任的能力；
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3. (略) (略) 必需的设备和专业技术能力；
4.有依法 (略) 会保障资金的良好记录；
5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6.法律、行政法规规定的其他条件。
（二）特定资格条件
1.电梯制造商资格要求：
1.1制造商须为在中华人民共和国境内工商登记注册的电梯制造企业法人，且在其生产地工商登记注册满15年（含15年）以上，企业注册资本金2.5亿人民币（含2.5亿）或等值外币以上（以开标 (略) 公布的外汇卖出价为准折算）。（经营期限内的营业执照复印件）
1.2具有国家质量监督 (略) 颁发的《中华人民共和国特种设备制造许可证》（电梯），获准制造的曳引式客梯和消防电梯的级别均应为A级(提供许可证原件或复印件加盖法人公章)；
1. (略) 商财务状况良好，2015年度及2016年度无亏损且连续两年在我国境内销售额均不低于30亿元；
2电梯代理商资格要求
2.1所代理的电梯， (略) 文件对电梯制造商的要求；
2.2投 (略) 投产品制造商认可的经销资格（提供复 (略) 投产品制造商公章）；
2.3 (略) (略) 门颁发的《中华人民共和国特种设备安装改造维修许可证》电梯安装、维修（或修理）B级及以上资质（客梯、货梯）；
同一品牌只允许一个制造商或一个代理商参与投标，不接受同一品牌的制造商与代理商同时投标，也不接受同一品牌的多个代理商同时参与投标。本项目安装时须由代 (略) 家完成，不能再委托其他安装单位安装本项目电梯。
四、磋商费用
（1）标书费：售价 500 元/份。
（2）磋商保证金账户信息：
账  号： ***
户  名： (略) 市 (略) 经济技术开发区机 (略)
(略) ：中国 (略) 万 (略)
特别提醒：磋商保证金必须由单位基本帐户转入，否则视为无效磋商，供应商必须在备注栏注明：“     ”  项目名称（关键字）磋商保证金。
保证金截止时间：2017年  7月  18日 16：00 前，保证金以到账时间为准，各供应商须在 2017 年  7月19 日14：30 前向采购人出具缴纳保证金的回单原件或复印件。若未在规定时间内转入（缴存）的视为无效竞标。
（3）缴纳时间：标书费（开标前缴纳）、磋商保证金收据在开标前置换。
（4）缴纳方式及退付：标书费为现金缴纳，售后不退；谈判保证金由谈判人从企业的基本账户（ (略) ）在保证金截止时间前通过转账支票直接划付或以电汇方式直接划付至上面指定的谈判保证金账户。未成交谈判人的谈判保证金，由公司开具退款收据并附开户许可证复印件（均盖公章或财务章）， (略) （联系电话：刘老师 *** ）我中心于收到收据起5个工作日内退还。成交谈判人须交纳中标价的10%作为履约保证金，在项目验收合格后5个工作日内退还。履约保证金采取转帐方式退回成交谈判人。
未在规定时间内或未按规定方式缴纳相关费用的磋商供应商，采购人均不予认可， (略) 为无效。
五、磋商文件获取方式：
   自行登 * (略) 市 (略) 经济技术开发区公共资 (略) 网站（http:/ *** ）下载。
六、磋商有关规定
（一）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全 (略) ， (略) 中同时磋商。
（二）单个分包为单一货物的，一个制造商对同一品牌同一规格型号的货物，仅能委托一个代理商参加该分包的磋商，否则为无效磋商。
（三）同一分包的货物，制造商参与磋商的，不得再委托代理商参与磋商，否则为无效磋商。
（四）超过磋商截止时间、不按本磋商文件规定密封、不按磋商文件规定方式递交磋商文件或未有效足额缴纳磋商保证金的磋商，恕不接受。
七、递交文件时间及地点
磋商文件应于2017 年7 月19 日14：00---14：30交到 (略) 市 (略) 经济技术开发区公共资 (略) 。
八、递交文件截止时间：2017 年 7月19  日14：30
磋商响应文件必须在截止时间之前递交到指定地点，逾时递交的磋商文件，恕不接受。
九、磋商时间：2017年7 月  19日14：30

十、磋商地点： (略) 市 (略) 经济技术开发区公共资 (略) 。
十一、地  址:
 采购人联系人：黄老师
联系电话： ***
采购人地址： (略) 区松林路111号（开投大厦16楼）

采购代理机构： (略) (略) (略)
联系人： 汪少泉
电  话： ***
代理机构地址： (略) 区石桥铺科园一路金果园

 
第二篇 项目内容及要求
一、磋商采购内容
二、采购内容参数
 
技术规格（1）
电梯编号 1#
台数 1
载重量(kg)  825
速度(m/min)  60
停站 1、2、3
基站 1
驱动方式 微机控制交流变频调压调速
电源  (略) 电源：220V/50Hz；照明电源：220V/50Hz
控制方式 单控
制作标准 GB/ *** 《电梯制造与安装安全规范》
井道尺寸(宽×深)(mm)  *
机房位置 无机房
井道总高( m) 22.550米
提升高度( m) 16.400米
顶层高度(mm) 4700
底坑深度(mm) 1400
轿厢内尺寸(宽×深)(mm)  *
轿厢天花 发纹不锈钢
轿厢高度(mm) 轿顶高度_2300
轿厢前壁 发纹不锈钢
门灯横梁 发纹不锈钢
轿厢侧壁 发纹不锈钢
轿厢后壁 发纹不锈钢
轿门 发纹不锈钢
轿厢地面 塑料地板胶
开门方向 中分门
开门尺寸(宽×高)(mm)  800×2100
轿厢操纵箱 发纹不锈钢
操纵箱按钮 轻触型带盲文不锈钢微亮按钮
轿厢位置指层器 点阵数显_设置于操纵箱
门套：  1层_小门套_发纹不锈钢；其余各层_小门套_喷涂钢板 (爵士银)
层（厅）门： 1层_发纹不锈钢；其余各层_喷涂钢板 (爵士银)
厅外召唤指示器： 所有层镜面不锈钢

技术规格（2）
标准功能 对讲机通讯功能 运行次数显示功能 轿顶检修操作功能
 电动机空转保护功能 泊梯功能：1层 全 (略) 功能
 超速机械保护功能 故障自动检测功能 抗电磁干扰功能
 开门异常自动选层功能 轿内照明自动控制功能 起动补偿功能
 开门时间超常保护功能 门过载保护功能 警铃报警功能
  (略) 功能 待机定期自检功能 反向内指令自动消除功能
 开门时间自动调整功能 开门时间自动调整功能 停车在非门区报警功能
 位置异常自动校正功能 超载保护功能 停电应急照明功能
 底坑对讲机通讯功能 消防迫降功能：1层 故障自动存储功能
 同步电机磁极静态测试功能 超载报警功能 超速电气保护功能
 电梯服务支援系统 层高自动检测功能  (略) 功能
 电动机过载保护功能 抱闸动作的双安全检测功能  (略) 功能
 轿内通风自动控制功能  (略) 功能：1层 故障 (略) 功能
功能说明
 取消 (略) 功能；电梯服务支援系统：保修期及买方或用户与卖方或其分支机构签订有偿保养协议时，卖方免费提供服务(为确保电梯服务支援系统功能的正常使用，用户需保 (略) 所的GPRS信号良好)。保修期满买方或用户未与卖方或其分支机构签订有偿保养协议时，卖方有权终止服务并拆除装置（不影响电梯使用）
门保护装置 光幕保护功能
对讲系统 机房（无机房时为控制柜） (略) 的布线：线材、线管及敷设工程由买方负责。
视视频电缆 
井道壁结构是：混凝土框架，井道壁厚是：200mm 
底坑以下为实地
井道四壁(包括各层统腰圈梁)应是垂直的，井道高度≤30m时：井道垂直度偏差为0～+25mm；30m＜井道高度≤60m时：井道垂直度偏差为0～+35mm；井道高度＞60m时：井道垂直度偏差为0～+50mm。机房及井道的墙壁、地板和屋顶应能大量 (略) 时产生的噪音。电梯不应与卧室、起居室(厅)紧邻布置。凡受条件限制需要紧邻布置时，必须由使用单位负责采取隔声、减振措施
钢牛腿提供 卖方提供

技术规格（3）电梯主要配置要求
★3.2.1、曳引机系统：永磁同步无齿曳引机组（ (略) 原品牌）、编码器选型必须考虑产品的可靠性，耐久性。
★3.2.2、驱动控制系统（必须是交流变频变压调速驱动系统）：主控电脑板及安全线路板、继电器、主接触器、电源开关、断路器选型符合国家及相关标准。
3.2.3、驱动系统：符合国家及相关标准。
★3.2.4、门机系统：采用VVVF变频变压调速门机（ (略) 原品牌）；
3.2.5、操作系统：选用点阵显示系统；
3.2.6、 (略) 电缆：符合国家及相关标准。
★3.2.7、 (略) 件：安全钳、限速器、缓冲器（ (略) 原品牌）出具整机型式实验报告。
3.3.8、门保护系统：红外线光幕保护。
3.2.9、平层开关和超载开关选用合资品牌。
3.2.10、导轨：国 (略) 家的产品，主导轨必须为实心导轨；
3.2.11、轿厢：面板为发纹不锈钢且厚度≥1.2㎜。
3.2.12、 (略) 方式：多微机模块化控制，并与同墙面并列的相邻电梯采用群 (略) 方式。
技术规格（1）
电梯编号 2#
台数 1
载重量(kg)  825
速度(m/min)  60
停站 1、2、3、4、5、6、7
基站 1
驱动方式 微机控制交流变频调压调速
电源  (略) 电源：220V/50Hz；照明电源：220V/50Hz
控制方式 单控
制作标准 GB/ *** 《电梯制造与安装安全规范》
井道尺寸(宽×深)(mm)  *
机房位置 无机房
井道总高( m) 45.550米
提升高度( m) 39.450米
顶层高度(mm) 4700
底坑深度(mm) 1400
轿厢内尺寸(宽×深)(mm)  *
轿厢天花 DP-045
轿厢高度(mm) 轿顶高度_2300
轿厢前壁 发纹不锈钢
门灯横梁 发纹不锈钢
轿厢侧壁 发纹不锈钢
轿厢后壁 发纹不锈钢
轿门 发纹不锈钢
轿厢地面 塑料地板胶
开门方向 中分门
开门尺寸(宽×高)(mm)  800×2100
轿厢操纵箱 发纹不锈钢
操纵箱按钮 轻触型带盲文不锈钢微亮按钮
轿厢位置指层器 点阵数显_设置于操纵箱
门套：  1层_小门套_发纹不锈钢；其余各层_小门套_喷涂钢板 (爵士银)
层（厅）门： 1层_发纹不锈钢；其余各层_喷涂钢板 (爵士银)
厅外召唤指示器： 所有层镜面不锈钢

技术规格（2）
标准功能 对讲机通讯功能 运行次数显示功能 轿顶检修操作功能
 电动机空转保护功能 泊梯功能：1层 单按钮集选控制功能
 超速机械保护功能 故障自动检测功能 开门异常自动选层功能
 轿内照明自动控制功能 启动补偿功能 门过载自动功能
 警铃报警功能 待机定期自检功能 反向内指令自动消除功能
 开门时间自动调整功能 开门时间自动调整功能 位置异常自动校正功能
 超载保护功能  (略) 功能 停电应急照明功能
 消防迫降功能：1层 故障自动存储功能 超载报警功能
 超速电气保护功能 电梯服务支援系统 层高自动检测功能
 电动机过载保护功能 市话通讯接口功能  (略) 功能
 轿内通风自动控制功能 故障 (略) 功能 轿内通风自动控制功能
功能说明
 取消 (略) 功能；电梯服务支援系统：保修期及买方或用户与卖方或其分支机构签订有偿保养协议时，卖方免费提供服务(为确保电梯服务支援系统功能的正常使用，用户需保 (略) 所的GPRS信号良好)。保修期满买方或用户未与卖方或其分支机构签订有偿保养协议时，卖方有权终止服务并拆除装置（不影响电梯使用）
门保护装置 光幕保护功能
对讲系统 机房（无机房时为控制柜） (略) 的布线：线材、线管及敷设工程由买方负责。
视视频电缆 
井道壁结构是：混凝土框架，井道壁厚是：200mm 
底坑以下为实地
井道四壁(包括各层统腰圈梁)应是垂直的，井道高度≤30m时：井道垂直度偏差为0～+25mm；30m＜井道高度≤60m时：井道垂直度偏差为0～+35mm；井道高度＞60m时：井道垂直度偏差为0～+50mm。机房及井道的墙壁、地板和屋顶应能大量 (略) 时产生的噪音。电梯不应与卧室、起居室(厅)紧邻布置。凡受条件限制需要紧邻布置时，必须由使用单位负责采取隔声、减振措施
钢牛腿提供 卖方提供

 
技术规格（3）电梯主要配置要求
★3.2.1、曳引机系统：永磁同步无齿曳引机组（ (略) 原品牌）、编码器选型必须考虑产品的可靠性，耐久性。
★3.2.2、驱动控制系统（必须是交流变频变压调速驱动系统）：主控电脑板及安全线路板、继电器、主接触器、电源开关、断路器选型符合国家及相关标准。
3.2.3、驱动系统：符合国家及相关标准。
★3.2.4、门机系统：采用VVVF变频变压调速门机（ (略) 原品牌）；
3.2.5、操作系统：选用点阵显示系统；
3.2.6、 (略) 电缆：符合国家及相关标准。
★3.2.7、 (略) 件：安全钳、限速器、缓冲器（ (略) 原品牌）出具整机型式实验报告。
3.3.8、门保护系统：红外线光幕保护。
3.2.9、平层开关和超载开关选用优质品牌。
3.2.10、导轨：国 (略) 家的产品，主导轨必须为实心导轨；
3.2.11、轿厢：面板为发纹不锈钢且厚度≥1.2㎜。
3.2.12、 (略) 方式：多微机模块化控制，并与同墙面并列的相邻电梯采用群 (略) 方式。

             第三篇  项目商务要求
一、实施时间、地点及验收方式
(一) 实施时间：合同签定后
(二) 交货地点: 采购人指定地点
（三）质量要求： 
1、磋商产 (略) 家标准配置的整套全新，具备正规合法经销渠道的，符合国家各项有关质量标准的合格产品。
2、磋商产品如包括必备的易损易耗备品备件和专用工具，谈判人应提供完整清单。
3、主要设备交货时需提供省级 (略) 门出具的质量检测报告；
（四）验收方式
1、 (略) 后，谈判人应在使用 (略) 情况下当面开箱，共同清点、检查外观，作出开箱记录，双方签字确认。
2、磋商人应保证货 (略) 在地完好无损，如有缺漏、损坏，由谈判人负责调换、补齐或赔偿。
3、磋商人应提供完备的技术资料、装箱单和合格证等，并派遣专业 (略) 现场安装调试。验收合格条件如下：
（1）设备技术参数与采购合同一致，性能指标达到规定的标准。
（2）货物技术资料、装箱单、合格证等资料齐全。
（3） (略) (略) 出现的问题得到解决， (略) 正常。
（4）在规定时间内完成交货并验收，并经采购人确认。
4、 (略) 文件规定要求，且对采购人造成损失的，由谈判人承担一切责任， (略) 造成的损失。
5、大型或者复杂的政府采购项目，采购人应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。
6、 (略) 家对中标谈判人交付的产品（包括质量、技术参数等）进行确认的，厂家应予以配合，并出具书面意见。
7、产品包装材 (略) 有。
二、质量保证及售后服务
（一）产品质量保证期
1、供应商应明确承诺：质保期 1 年。
2、供应商谈判产品属于国家规定“三包”范围的，其产品质量保证期不得低于“三包”规定。
3、供应商的质量保证期承诺优于国家“三包”规定的，按供应商 (略) 。
（二）售后服务内容
（1） (略) (略) 件免费上门服务期均不得少于1年，按相关规定超过1年的，按相关规定时限为准。免费上门服务期内，报修后48小时内 (略) 进行维 (略) 件。否则，将视情况扣取质量保证金；免费上门服务期外，报修后72小时内
(略) 进行维 (略) 件。
（2）其他服务要求
1.质保期内产品质量经权威机构鉴定不符合质量要求的，由谈判人包修、包换、包退（指产品整体、非部件），并承担修理、调 (略) 费用。
2.同一质量问题，修理两次仍达不到标准要求的，谈判人应为采购人免费调换合同规定的产品。
3.发生严重质量问题，采购人直接选择换货时，谈判人应当免费为其调换合同规定的产品。
4.符合换货条件，因无同规格型号、同样式的产品，谈判人应为采购人调换不得低于合同货物规格且买方满意的其他规格型号和样式的产品。谈判人不得向采购人提供残次产品、不合格产品或者修理过的产品。
5.换货产品合计价格若超过合同总价的1%时，超过1%的部分在退还谈判人履约保证金时从中扣减，作为对采购人的赔偿。
6.换货后，产品质保期自换货之日起重新计算。
7.因产品质量问题给采购人造成损失的，谈判人应按有关法律、法 (略) 赔偿。
2、质保期外服务要求
（1）质量保证期过后， (略) 家应同样提 (略) 服务，并应承诺提供产品上门维护服务。
（2）质量保证期过后，采购人需要继续由 (略) 家提供售后服务的， (略) 家应以优惠价格提供售后服务。
（三）维修配件
(略) 家售后服务中，使用的维修零 (略) 配件，未经用户同意不 (略) 配件。
三、报价要求
（1）本招标项目报价以人民币报价。
（2）谈判报价：谈判报价为综合报价，报价包含设备成本、辅材、人工、安装调试费、税金、管理费及 (略) 有费用。
四、付款方式 
合同签订后支付30%的定金，设备发货前15日支付40%，设备安装调试并验收后在支付25%，一年质保期完成后无息支付剩余质保金5%。
五、知识产权
采购人在中华人民共和国境内使用谈判人提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，中标人应承担由此而引起的一切法律责任和费用。
六、培训
谈判人对其提供产品的使用和操作应尽培训义务。谈判人应提供对采购人的基本免费培训，使采购人使用人员能够正常操作。
七、其他
（一）谈判人必须在谈判文件中对以上条款和服务承诺明确列出， (略) 文件其他条款的要求。
（二）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。

第四篇 磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止
一、磋商程序及方法
（一）磋商按竞争性磋商文件规定的时 (略) ，供应商须有法定代表人或其授权代表参加并签到。竞争性磋商以签到（或抽签）的形式确定磋商顺序，由本项目依法组建的磋商小组分别与 (略) 磋商。
（二）磋商小组对各供应商的资格条件、响应文件的有效性、完整性和 (略) 审查。各供应商只有在完全符合要求的前提下，才能参与正式磋商。
1、资格性检查。依据法律法规和采购文件的规定，对投标人投标文件中的资格证 (略) 审查，以确定投标人是否具备投标资格。资格性检查资料表如下：
序号 检查因素 检查内容
1 投标人应符合的基本资格条件 （1）具有独立承担民事责任的能力 投标人营业执照、税务登记证、组织机构代码证复印件；
投标人法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书；
不 (略) 、 (略) 等分支机构不能参加投标。
  （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 诚信声明（格式）
  （3） (略) (略) 必需的设备和专业技术能力 
  （4）有依法 (略) 会保障金的良好记录 
  （5）参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录 
  （6）法律、行政法规规定的其他条件。 
2 特定资格条件 采购文件要求资质复印件
3 磋商保证金 缴纳磋商保证金凭证复印件
 2、符合性检查。依据采购文件的规定，对投标人投标文件的有效性、完整性和对采购文件的 (略) 审查，以确定投标人是否对采购文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：
序号 评审因素 评审标准
1 有效性审查 投标文件签署 投标文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。
  法定代表人身份证明及授权委托书 法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合招标文件规定的格式且签章齐全。
  投标方案 每个合同包只能有一个方案投标。
  报价唯一 只能在限价范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。
2 完整性审查 投标文件份数 投标文件正本、 (略) 文件要求。
  投标文件内容 投标文件内容齐全、无遗漏。
3 招标文件的响应程度审查 投标文件内容  (略) (略) 作出响应。
  投标有效期 满足招标文件规定。
3、澄清有关问题。磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和 (略) 审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
4、磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
5、在磋商过程中磋商的任何一方不得向他人透露与磋商有关的技术资料、价格或其他信息。
6、在磋商过程中，磋商小组可以根据竞争性磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对竞争性磋商文件作出的实质性变动是竞争性磋商文件 (略) 分，磋商小组应当及时以书面形 (略) 有参加磋商的供应商。
7、供应商在磋 (略) 有书面承诺须由法定代表人或其授权代表签字。
8、经磋商确定最终采购需求且磋商结束后，供应商应当按照竞争性磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件或重新做出相关的书面承诺，最后书面提交《最后报价表》。已提交响应文件但未在规 (略) 最后报价的供应商，视为放弃最后报价，以供应商响应文件中的报价为准。
9、磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价（含有效书面承诺）进行综合评分，综合评分法是指响应文件满足竞争性 (略) 实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。供应商总得分为价格、商务、技术等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分（详见评审标准）。
10、磋商小组各成员独立对每个有效响 (略) 评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分，并根据综合评分情况按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。若供应商的评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序排列推荐。评审得分且最后报价相同的，按照服务指标优劣顺序排列推荐。以上都相同的，按服务条款的优劣顺序排列推荐。
二、评审标准
序号 评分因素及权值 分值 评分标准 说明
1 磋商报价
 100 满足磋商文件资格要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，按照下列公式计算每个供应商的磋商报价得分。
磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权值×100 
三、无效响应
供应商发生以下条款情况之一者，视为无效响应，其响应文件将被拒绝：
（一）供应商不符合规定的基本资格条件或特定资格条件的；
（二）供应商的法定代表人或其授权代表未参加磋商；
（三）供应商未按照竞争性磋商文件的要求缴纳磋商保证金；
（四） (略) 提交的响应文件不按第六篇“响应文件编制要求”规定签字、盖章；
（五）供应商的最后报价超过采购预算的；
（六）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，参加同一合同项下的政府采购活动的；
（七）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，再参加该采购项目的其他采购活动；
（八）所提供的产品（或服务）不符合 (略) 的国家标准的；
（九）供应商的服务时间、质量保证期及磋商有效期不满足竞争性磋商文件要求的；
（十）供应商响应文件内容 (略) 法律法规相违背的内容，或附有采购人无法接受的条件。
四、采购终止
出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动， (略) 并说明原因，重新开展采购活动：
（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；
（二）出现影响采购公正的违法、 (略) 为的；
（三）除《竞争性磋商采购 (略) 办法》第二十一条第三款规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。
第五篇 供应商须知
一、磋商费用
参与磋商的供应商应承担其编制响应文件与递 (略) 涉及的一切费用，不论磋商结果如何，采购人和采购代理机构在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。
二、竞争性磋商文件
1、竞争性磋商文件由竞争性磋商邀请书、磋商项目内容技术需求、磋商项目服务需求、磋商评审标准、供应商须知、合同草案条款、响应文件 (略) 分组成。
2、采购人（或采购代理机构）所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是竞争性磋商文件 (略) 分。
3、竞争性磋商文件的解释
供应商如对竞争性磋商文件有疑问，必须以书面形式在磋商截止时间2个工作日前向采购人（或采购代理机构）要求澄清，采购人（或采购代理机构）可视具 (略) 理或答复。如供应商未提出疑问，视为完全理解并同意本竞争性磋商文件。一经进入磋商程序，即视为供应商已 (略) 文件资料，完全理解竞争 (略) 有条款内容并同意放弃对这方面有不明白及误解的权利。
4、本竞争性磋商文件中，磋商小组根据与供应商磋商情况可能实质性变动的内容为竞争性磋商文件第二、三、 (略) 内容。
5、评审的依据为竞争性磋商文件和响应文件（含有效的书面承诺）。磋商小组判断响应文件对竞争性磋商文件的响应，仅基于响应文件本 (略) 证据。
三、竞标响应文件
1、响应文件
参与磋商的供应商应当按照竞争性磋商文件的要求编制响应文件，并对竞争性磋商文件提出的要求和条件作出实质性响应，响应文件原则上采用软面订本，同时应编制完整的页码、目录。
2、响应文件组成
响应文件 (略) 份“磋商文件格式要求” (略) (略) 作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，竞标人应按照 “磋商文件格式要求” (略) 份目录顺序组织编写和装订，也可在基本格式基础 (略) 扩展，未规定格式的由供应商自定格式。
3、联合投标：不接受。
4、磋商有效期：响应文件及有关承诺文件有效期为提交响应文件截止时间起90天。
四、投标保证金
1、投标人应在投标截止时间前，按采购文件第一篇规定向采购机构缴纳投标保证金。
2、投标保证金为投标的有效约束条件。
3、投标保证金的有效期限在投标有效期过后三十天内继续有效。
4、投标保证金币种应与投标报价币种相同。
5、采购机构在《中标通知书》发出后五个工作日内无息退还未中标人的投标保证金；在采购合同签订后五个工作日无息退还中标人的投标保证金。
6、供应商有下列情形之一的，投标保证金将不予退还，由采购机构上缴国库：
（1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；
（2）供应商在响应文件中提供虚假材料的；
（3）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；
（4）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
（5）磋商文件规定的其他情形。
五、磋商响应文件的份数和签署
1、响应文件一式三份，其中正本一份，副本二份。副本可为正本的复印件，如内容出现不一致情况以正本为准。
2、响应文件正本必须加盖骑缝章，采购文件第七篇投标文件格式中规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章。
3、若投标人对投 (略) 作必要修改， (略) 加盖投标人公章或由法人或法人授权代表签字确认。
4、电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。
六、响应文件的密封和递交
1、投标文件的密封与标记
(略) 有竞标文件密封于一个密封袋内，密封袋上注明项目名称、投标人名称地址及“不准提前启封”字样。信封的封口须加盖投标人公章或授权代表签字。
2、如果未按 (略) 密封和标记，采购机构对投标文件误投、丢失或提前拆封不负责任。
3、响应文件的递交截止时间： (略) 份磋商邀请书。
七、评审要求
（一）评审应当在采购文件中“磋商邀请书”确定的时间和 (略) 。
（二）采购机构可视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少在采购文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时 (略) 有采购文件收受人。
（三）评审工作由采购机构主持，邀请采购人、投 (略) (略) 门代表参加， (略) 门 (略) 门可视 (略) 监督。
（四）开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购人委托的公证机构人员检查投标文件密封情况并公证；经确认密封完好的投标文件，进入评审环节。
（五）评审过程应由采购机构指定专人负责记录，并存档备查。
八、评审办法
(略) 份“磋商方法”内容。
九、成交供应商的确认和变更
（一）定标原则
采购人或其授权的磋商小组应按照评审结果中推荐的候选人排名顺序确定预成交人。
（二）成交人变更
2.1若为下列情况之一的，成交人因不可抗力或者自身 (略) 合同的，采购人可以确定排名其后一位的中标候选人为中标人：
2.1.1拟中标金额在100万及以下的，报价不超过前一名报价5%的中标候选人；
2.1.2拟中标金额在100－200万的，报价不超过前一名报价4%的中标候选人；
2.1.3拟中标金额在200万及以上的，报价不超过前一名报价3%的中标候选人；
2.1.4采购人须按 (略) 定标程序， (略) 。
2.2成交人无充分理由放弃中标的，采购人将会同采购机构把相关 (略) 门， (略) 门 (略) 十八号令第七十五条的规定对违 (略) 处罚。
十、成交通知书
1、成交供应商确定后3个工作日后，采购代理机构将以书面形式发出《成交通知书》。《成交通知书》一经发出即发生法律效力。
2、《成交通知书》将作为签订合同的依据。
3、如有供应商对成交结果提出质疑的， (略) 理完毕后发出成交通知书。
十一、关于质疑和投诉
（一）质疑内容、时限
1、投标人对采购文件如有异议，应在采购文件发布之日起三个工作日内以书面形式向采购人、采购机构提出质疑，并附相关证明材料。
2、投标人对中标结果有异议的，应当在开标后起三个工作日内以书面形式向采购人、采购机构提出质疑，并附相关证明材料。
3、供应商对采购文件中供应商特定资格条件、技术质量和商务要求、评审标准及评审细则有异议的，应主要向采购人提出质疑，其他问题可向采购代理机构提出质疑。
（二）质疑答复时限
采购人、采购机构在收到投标人书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出答复。
（三）质疑答复方式
采购机构将委托采购代理机构对质疑 (略) 发布。
（四）不予受理或暂缓受理
1、质疑有下列情形之一的，不予受理：
1.1质疑供应商参与了投标活动后，再对采购文件内容提出质疑的；
1.2质疑超过有效期的；
1.3对同一事项重复质疑的。
2、质疑有下列情形之一的，应暂不受理并告知投标人补充材料。投标人及时补充材料的，应予受理；逾期未补充的，不予受理：
2.1质疑书内容不符合《 (略) 市政府采购供应 (略) (略) 规定》之规定的；
2.2质疑书提供的依据或证明材料不全的；
2.3质疑书副本数量不足的。
（五）投诉
1、投标人对采购机构的答复不满意或者采购机构未在规定时间内答复的，可在答复期满后十五个工作日内按有关规定， (略) 门投诉。
2、在提出投诉时，应附送相关证明材料。投诉书及证明材料为外文的，应同时提供其中文译本；中文与外文意思不一致的，以中文为准。
3、在确定受理投诉后， (略) 门自受理投诉之日起三十个工作日内对投 (略) 理决定， (略) 理决定书送达投诉人、被投诉人和 (略) 理决定有利害关系的政府采购相关当事人， (略) (略) 理决定书。
十二、签订合同
（一）采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。
2、竞争性磋商文件、成交供应商的响应文件及有效承诺文件等，均为签订合同的依据。
3、如成交供应商放弃成交项目或在签订合同时擅自改变成交状态的，采购人将按照相 (略) 理。
4、采购人不得向成交供应商提出超出竞争性磋商以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离竞争性磋商确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。
5、除不可抗力等因素外，成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商拒绝签订政府采购合同的，应当承担相应的法律责任。
十三、履约保证金
中标人在结果公示后合同签订前，按采购文件要求交纳中标价10%的履约保证金。中标人履约并经验收合格后，5个工作日内退还其履约保证金。
十四、交易服务费
  投标人中标后向“ (略) 区公共资 (略) ”缴纳交易服务费。
交易服务费费率如下：
项目每分包中标金额
（人民币，万元） 收费费率 备   注
100（含）以下 1.0‰ 1.交易服务费由中标人支付。双方有合同约定的从其约定。
2.每宗交易收费不低于500元。
*** （含） 0.95‰ 
*** （含） 0.9‰ 
*** （含） 0.85‰ 
*** （含） 0.8‰ 
10000以上 0.7‰ 
注：交易服务收费按差额定率累进法计算。计算实例：某项目中标金额为7000万元，计算交易服务收费额如下：
100万元×1.0‰=0.1万元
（ *** ）万元×0.95‰=0.38万元
（ *** ）万元×0.9‰=0.45万元
（ *** ）万元×0.85‰=3.4万元
（ *** ）万元×0.8‰=1.6万元
合计收费=0.1+0.38+0.45+3.4+1.6=5.93（万元）
十五、该招标文件的解释权和修订权属“ (略) 湖湿地 (略) ”。
第六篇  合同主要条款和格式合同（样本）
一、合同主要条款
1、定义
（1）甲方（需方）即采购人， (略) 采购，接受合同货物及服务的各级国家机关、事业单位和团体组织。
（2）乙方（供方）即中标人，是指中标后提供合同货物和服务的自然人、法人及其他组织。
（3）合同是指由甲乙双方按照采购文件和投标文件的实质性内容，通过协商一致达成的书面协议。
（4）合同价格指以中标价格为依据，在 (略) 合同义务后，需方（ (略) 门）应支付给供方的金额。
（5）技术资料是指合同货物及其相关的设计、制造、监造、检验、验收等文件（包括图纸、各种文字说明、标准）。
2、货物内容
合同包括以下内容：货物名称、型号规格、技术参数、数量（单位）等内容。
3、合同价格
（1）合同价格即合同总价。
（2）合同价格包括合同货物、技术资料、合同货物的税费、运杂费、保险费、包装费、装卸费及与货物有关的供方应纳的税费，所有税费由乙方负担。
（3）合同货物单价为不变价。
4、转包或分包
（1）本合同范围的货物，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；
（2）非经甲方书面同意，乙方不得将本合同范 (略) 或部分分包给他人供应；
（3）如有转让和未经甲方 (略) 为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。
5、质量保证及售后服务
5.1乙方应按采购文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品。
5.2乙方提供的货物在质保期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可 (略) 理：
5.2.1更换： (略) (略) 费用。
5.2. (略) 理：由甲乙双方合议定价。
5.2. (略) 理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该货物的直接费用（运输、保险、检验、货 (略) 手续费等）。
5.3如在使用过程中发生质量问题，乙方在接到甲方通知后在12小时内 (略) 。
5.4在质保期内，乙方应对货物出现的质量及安 (略) 理解决并承担一切费用。
6、付款
（1）本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币。
（2）付款方式：银行转账、现金支票。
（3）付款方法：财政直接支 (略) 支付。
7、检查验收
（1）供方应随货物提供合格证和质量证明文件，如是国外进口的货物还须提供入关证明。
（2）货物验收
(略) 交货物的各种质量指标不得低于供方提供样品的质量指标（无样品时按供方的投标时提供的“技术文件”执行），售后服务质量要求按照采购文件和投标文 (略) 。供方交货时，需方可根据需要 (略) 分货物送有 (略) 门检测，如检测不合格，供方负责赔偿需方一切损失。
（3）货物验收报告应由需方、供方经办人签字，并加盖双方公章，以此作为支付凭据。
8、索赔
供方对货物与合同要求不符负有责任，并且需方已于规定交货内和质量保证期内提出索赔，供方应按需方同意的下述一种或多种方法解决索赔事宜。
（1）供方同意需方拒收货物并把拒收货物的金额以合同规定的同类货币付给需方，供方负担发生的一切损失和费用，包括利息、运输和保险费、检验费、仓储和装卸费以及为保管和保护 (略) 需要的其它必要费用。
（2）根据货物的疵劣和受损程度以及需方遭受损失的金额，经双方同意降低货物价格。
9、知识产权
(略) 提供的货物 (略) 分均不会侵犯任何第三方的知识产权，如 (略) 为， (略) 责任。
10、合同争议的解决
（1）当事人 (略) 协商达成一致
（2）在60天内当事人协商不能达成协议的，可提请采购人当地仲裁机构仲裁。
11、违约责任
按《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》有关条款，或由供需双方约定。
12、合同生效及其它
（1）合同生效及其效力应符合《中华人民共和国合同法》有关规定。
（2）合同应经当事人法定代表人或委托代理人签字，加盖双方合同专用章或公章。
（3） (略) 包括附件，是合同不 (略) 分，具有同等法法律效力。
（4）合同需提供担保的，按《中华人民共和国担保法》 (略) 。
（5）本合同条件未尽事宜依照《中华人民共和国合同法》，由供需双方共同协商确定。
 
二、政府采购购销合同（格式）

(略) 市政府采购购销合同
（采购项目编号：     ）
甲方（需方）：___________________________      计价单位：____________
乙方（供方）：___________________________      计量单位：_____________

经双方协商一致，达成以下购销合同：
商品名称 规格型号 数量 综合单价 总价 交货时间 交货地点
      
      
      
      
      
      
      
      
合计人民币（小写）：
合计人民币（大写）：
一、质量要求和技术标准。供方提供的商品必须是全新的，完全符合国家有关技术标准，供方的质量保证及售后服务承诺如下：
1、质保期限：
2、保修范围：
3、服务措施：
4、质保期后服务：
二、随机备品、附件、工具数量及供应方法：
三、交提货方式：
四、验收标准、方法：
如有异议，请于      日内提出。
五、付款方式：
（一） (略) 门付款的情况
1、供应商按采购合同交货并安装调试完成后，采购人出具项目验收报告。
2、供应商向采购人开具发票。
3、采购人提交采购合同、验收报告、发票复印件（加盖采购单位财务章）、资金支付申请表等材料， (略) 门申请付款。
4、 (略) 门对采购人提交的付款资料审核通过后，以转账方式向供应商支付采购资金。
（二）由采购人付款的情况
根据项目实际情况明确载明付款方式。
（三）预付款相关规定
首期预付款一般不超过合同金额的30%，支付预付款的必须提交同 (略) 保函。 (略) 情况可以按进度付款，但必须提供采购人的验收报告。
五、 违约责任：
按《合同法》、《政府采购法》执行，或按双方约定。
七、其他约定事项：
1、 采购文件及其补遗文件、投标文件和承诺是本合同 (略) 分。
2、 本合同如发生争议由双方协商解决，协商 (略) (略) 提请诉讼。
3、 本合同一式__份， __方各执一份，具同等法律效力。
4、 其他：
需方：
地址：
联系电话：
授权代表： 供方：
地址：
电话：
传真：
(略) ：
账号：
授权代表：
（本栏请用计算机打印以便于准确付款）
备注：

签约时间：           年   月   日      签约地点：
第七篇  磋商文件格式
一、磋商文件封面（格式）
二、磋商文件内容（目录表）
（一） (略) 份
1、诚信声明（格式）：
2.1营业执照副本复印件；
2.2税务登记证副本复印件；
2.3组织机构代码副本证复印件
2.4法定代表人身份证明书（格式）
2.5法定代表人授权委托书（格式）
2.6被授权代表在投标单位X年X月（具体年月见第四篇中资格性符合检查表） (略) 会保障金证明材料；
3、特定资格条件证明材料复印件
4、其他应提供的资料
      4.2其他资料
      4.2.1保证金缴纳情况证明文件
      4.2.2其他与项目有关的资料
（二） (略) 份
  1.投标报价函
  2.明细报价表
（三） (略) 份
1.采购项目内容(技术)响应
2.其他响应材料（格式自拟）
（四） (略) 份
1.商务要求响应：业绩、培训、售后服务等
2.服务响应偏离表：交货期、交货地点、质量保证期、付款方式响应等。
3其它优惠承诺
 
一、封面格式
致：

                                                           正本/副本
竞争性磋商文件

项目编号：
项目名称：

                   法定代表人或授权代理人签字：
竞标人名称并盖公章：
            日期：   年   月   日

（一） (略) 份
1、诚信声明

采购项目名称：                                               

致：                   （采购机构名称）：
                      （投标人名称）郑重声明，我公司具有依法 (略) 会保障资金的良好记录，在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料；我公司还同时声明参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录，符合《政府采购法》规定的投标人资格条件。我方对以 (略) 法律责任。
特此声明。

（投标人公章）
年   月   日

2、法定代表人身份证明书

（法定代表人姓名）        在（投标人名称）              任
（职务名称）           职务，是（投标人名称）              的法定代表人。

特此证明

                                 （投标人全称）
                                   年   月   日
                                    （公章）
附：身份证         
        
          
   
        

3、法定代表人授权书

授 权 书
本授权书声明：我     （姓名）系       （投标人名称）的法定代表人，现授权我单位的    （姓名）为我公司代理人，以本公司的名义参加   （采购单位名称）采购的     （项目名称）的磋商活动。代理人在 (略) 签署的 (略) 理与之有关的一切事务，我均予以承认。

代理人签字：        性别：        年龄： 岁

单位：             部门：

职务：

授权代理人无转让权，特此授权。

投标人：（盖章）

法定代表人：（签字或盖章）

日期：2016年 月  日

4、营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证及复印件
5、特定资格证明材料复印件（若无要求则无须提供）
6、其他应提供的资料
6.2其他资料
6.2.1保证金缴纳凭证
6.2.2其他与项目有关的资料等（格式自拟）。

（二） (略) 份

1、投 标 报 价 函
(略) (略) (略) ：
我方收到                           （项目名称）的采购文
件，经详细研究，决定参加该项目的公开投标活动。
1.愿意按照公开采购文件中的一切要求，提供本项目的交货及技术服务，本次我方的首次报价为人民币：    元整（大写），人民币小写：¬¬           ，并承诺在签订合同后     个日历天（或X个月内）内完成，质量达到     。
2.我方将按公开采购文件的规 (略) 合同责任和义务。
3.我方已详 (略) 公开采购文件，包括采购文件的修改文件（如果有）， (略) 参考资料和有关的附件，并完全理解其精神和要求。我们同意并放弃对本次采购文件存在有不明和误解的权力。
4.如果在规定的递交投标文件截止时间之后，我方撤回投标文件，或成交后未按采购文件中投标人须知规定签订合同，同意贵 (略) 罚，没收我方的保证金。
5. (略) 有关的一切数据或资料。

法定代表人（或授权代理人）签字：          
投标人名称并盖单位公章：
日期：  年    月    日

2.明细报价表
项目名称：
序号 货物名称 

品牌及产地 

制造商名称 

规格型号 单位 数量 单价(元) 合计金额(元)
　       　 
       　 
       　 　
       　 　
       　 　
       　 　
本表可扩展

法定代表人（或授权代理人）签字：          
投标人名称并盖单位公章：
日期：  年    月    日
（三） (略) 份
1、采购内容技术要求响应（响应偏离表）
采购项目名称：
序号 采购需求 响应情况 差异说明
   
   
   
   
   
   
   
   
注：1、本表即为对本项目“第二篇  项目内容及要求”中所列磋商采购内 (略) 比较和响应；
    2、该表必须按照磋商要求逐条如实填写，根据响应情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”；
     3、该表可扩展，并逐页签字或盖章；

供应商（供应商公章）： 
法人授权代表：
                                      （签字或盖章）
                                     年     月     日
                                           

2、其他响应文件（格式自拟）

（结束）