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绿岛丽景一期新增11830KVA配电工程

答疑补遗通知

致各位潜在投标人：

现将绿岛丽景一期新增11830KVA配电工程答疑补遗通知内容发布如下：

答疑部分：

质疑1：招标文件中投标人须知前附表条款1.4.1”投标人资质条件、能力和信誉”第6其他要求（4）其他相关人员要求”企业主要管理人员（工作票签发人和工作票负责人）必须 (略) 施工单位主要管理人员年度安全知识培训考试，须提供通过考试的证明文件。否则，将由评标委员会作否决投标处理。”请问，（1）这里的“ (略) 施工单位主要管理人员年度安全知识培训考试”，是指国家电 (略) 施工单位主要管理人员年度安全知识培训考试都满足吗？还是指项目所在地辖区（璧山） (略) 施工单位主要管理人员年度安全知识培训考试？（2）该项目属于双电源供电，两回进线电源分别从110kV璧山变电站和110kV温泉变电站10kV间隔出线供电。请问投标人是否需要提供项目所在辖区（璧山）供电局进站作业许可，具备进站作业资格？

答复1：①国家电 (略) 施工单位主要管理人员年度安全知识培训考试，通过考试的证明文件均满足。②投标人在投标时无需提供，中标后须按《 (略) 企业标准》中电力安全工作规范要求第4条4.4教育和培训的4.4.4条规定“外单位承 (略) 系统电气工作的工作人员应熟悉本部分、并经考试合格，经设备运维管理单位（部门）认可，方可参加工作，工作前，设备运维管理单位（部门）应告知现场电气设备接线情况、危险点和安全注意事项”。以及《中华人民共和国电力法》第五十四条“任何单位和个人需要在依法划定的电力设施保护区内进行可能危及电力设施安全的作业时，应当经电力管理部门批准并采取安全措施后，方可进行作业”相关规定执行。

质疑2：招标文件中投标人须知前附表条款10.13特别说明“4.为保障系统投运后长期售后服务，中标人须在合同签订前提供高低压配电柜、变压器、电缆生产厂家出具的针对本项目的售后服务承诺书。否则招标人将取消其中标资格，其投标保证金不予退还。” 投标文件中是否需要提供高低压配电柜、变压器、电缆生产厂家出具的针对本项目的售后服务承诺书？

答复2：不需要，中标人在合同签订前提供即可。

质疑3：投标人须知前附表条款10.13特别说明“3.履约能力要求：因本项目实施涉及部分电力通道利旧占用，为保证中标人具备协调电力、市政等相关部门完成本项目的履约能力，以确保建设项目顺利实施，中标人须在合同签订前取得项目所在地电力部门批准占用电力通道利旧的相关书面手续，否则视为中标人自动放弃中标资格，其投标保证金不予退还。”请明确本项目所在地电力部门批准占用电力通道利旧的相关书面手续是由招标人负责办理还是由中标人全部负责办理?

答复3：中标人在开工前办理相关书面手续，详见补遗一。

质疑4：投标人须知前附表条款10.13特别说明“3.履约能力要求：因本项目实施涉及部分电力通道利旧占用，为保证中标人具备协调电力、市政等相关部门完成本项目的履约能力，以确保建设项目顺利实施，中标人须在合同签订前取得项目所在地电力部门批准占用电力通道利旧的相关书面手续，否则视为中标人自动放弃中标资格，其投标保证金不予退还。”请明确本项目所在地电力部门批准占用电力通道利旧的相关书面手续是由招标人负责办理还是由中标人全部负责办理?

答复4：中标人在开工前办理相关书面手续，详见补遗一。

质疑5：招标文件中投标人须知 10.13 条款写明“履约能力要求：因本项目实施涉及部分电力通道利旧占用，为保证中标人具备协调电力、市政等相关部门完成本项目的履约能力，以确保建设项目顺利实施，中标人须在合同签订前取得项目所在地电力部门批准占用电力通道利旧的相关书面手续，否则视为中标人自动放弃中标资格，其投标保证金不予退还。”。我司已经 (略) 市区局办理资信备案，只是受理单位不是璧山供电局，该项目合同中有条款约束工期及工期延误罚款、投标文件里也承诺了相关工期、签约合同前也提供相应履约担保金额给贵单位，我司已深知自己责任和义务，也会如期完工通电。为什么在项目签合同前期阶段就强制要求中标人须在合同签订前就要取得项目所在地电力部门批准占用电力通道利旧的相关书面手续呢？还否则视为中标人自动放弃中标资格，其投标保证金不予退还。这条要求明显是为在已经在璧山供电局入围单位准备的，为某些单位量身定做，排斥其他潜在投标人。严重违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》！！！强烈要求取消该条款！！！

答复5：详见补遗一。根据《中华人民共和国电力法》第二章电力建设第十一条 “城市电网的建设与改造规划， (略) 总体规划。城市人民政府应当按照规划，安排变电设施用地、输电线路走廊和电缆通道。任何单位和个人不得非法占用变电设施用地、输电线路走廊和电缆通道”。为保证中标人具备协调电力、市政等相关部门完成本项目的履约能力，以确保本项目顺利实施、按期竣工通电，故要求中标人在开工前取得项目所在地电力部门批准占用电力通道利旧的相关书面手续。

质疑6：投标人须知前附表条款3.2“投标报价及结算原则” 第21.本工程所需的主要材料投标时须采用如下推荐品牌（厂家）的产品，若中标人中标后选用与之质量品质相当的品牌（厂家）的产品，应在采购前 14日内将所采购材料（设备）的厂家、技术参数、品牌、质量等级等指标以书面形式通知招标人，招标人收到中标人的书面报告后14日内予以确认，经招标人认质、封样（如有必要）后中标人方可采购进场。招标人认为中标人所使用的材料（设备）的质量品质存在缺陷，或者偏离图纸及规范要求（以设计单位和监理单位书面意见为准），不能适用于本工程，招标人有权按下表中注明的该材料（设备）品牌中指定一种供中标人使用，招标人不因更换材料（设备）品牌而调整材料（设备）的价格及其他相关费用；若中标人拒绝按招标人要求更换的，则该种材料（设备）将改为第三方供货，招标人将收取中标人该类材料（设备）费的 20%作为违约金，并按招标人实际支付的货款从中标人的结算价款中予以扣除。”如果投标阶段选用品牌（厂家）不属于招标文件中推荐品牌（厂家）的产品，投标文件中是否需要提供证明材料证明所选品牌（厂家）的产品与招标文件推荐品牌（厂家）的产品属于与之质量品质相当?

答复6：不需要。品牌（厂家）的产品选用严格按照招标文件要求执行。中标人需在合同签订前提供高低压配电柜、变压器、电缆生产厂家出具的售后服务承诺，在采购前14日内将所采购材料（设备）的厂家、技术参数、品牌、质量等级等指标以书面形式通知招标人，招标人收到中标人的书面报告后14日内予以确认，经招标人认质、封样（如有必要）后中标人方可采购进场。

质疑7：经过查询，品牌表里的高、低压配电柜品牌“深圳惠程”是项目业主 (略) (略) ，这样写进去有失公允，涉嫌护犊子，建议剔除。

答复7：材料品牌推荐 (略) 璧山区财政局文件制定。

质疑8：清单里并未出现防火漏电元器件，为何品牌表里有它？

答复8：防火漏电元器件为消防必须预留的部分。

质疑9：招标文件P15,"若中标人中标后选用与之质量品质相当的品牌（厂家）的产品，应在采购前 14 日内将所采购材料（设备）的厂家、技术参数、品牌、质量等级等指标以书面形式通知招标人，招标人收到中标人的书面报告后 14 日内予以确认，经招标人认质、封样（如有必要）后中标人方可采购进场。”——请问，如何定义“质量品质相当”，由谁来定义？

答复9：由中标人提供所采购材料（设备）的厂家、技术参数、品牌、质量等级等指标以书面形式通知招标人，招标人收到中标人的书面报告后14日内予以确认，经招标人认质、封样（如有必要）后中标人方可采购进场。

质疑10：贵单位类似供配电项目从未要求过材料品牌，为什么此次有此要求？且此 (略) 场非主流小品牌，鲜有主流大品牌，请问为何单单指定这些小众品牌，是谁指定的这些品牌？

答复10：材料品牌推荐 (略) 璧山区财政局文件制定，投标人须知前附表条款3.2“投标报价及结算原则” 第21.本工程所需的主要材料投标时须采用推荐品牌（厂家）的产品，也可采用与之质量品质相当的品牌（厂家）的产品，并无唯一指定性。若中标人中标后选用与之质量品质相当的品牌（厂家）的产品，应在采购前 14日内将所采购材料（设备）的厂家、技术参数、品牌、质量等级等指标以书面形式通知招标人，招标人收到中标人的书面报告后14日内予以确认，经招标人认质、封样（如有必要）后中标人方可采购进场。

质疑11：质疑一：招标文件投标人须知 3.2 条款中第21条“本工程所需的主要材料投标时须采用如下推荐品牌（厂家）的产品，若中标人中标后选用与之质量品质相当的品牌（厂家）的产品，应在采购前 14 日内将所采购材料（设备）的厂家、技术参数、品牌、质量等级等指标以书面形式通知招标人，招标人收到中标人的书面报告后 14 日内予以确认，经招标人认质、封样（如有必要）后中标人方可采购进场。招标人认为中标人所使用的材料（设备）的质量品质存在缺陷，或者偏离图纸及规范要求（以设计单位和监理单位书面意见为准），不能适用于本工程，招标人有权按下表中注明的该材料（设备）品牌中指定一种供中标人使用，招标人不因更换材料（设备）品牌而调整材料（设备）的价格及其他相关费用；若中标人拒绝按招标人要求更换的，则该种材料（设备）将改为第三方供货，招标人将收取中标人该类材料（设备）费的 20%作为违约金，并按招标人实际支付的货款从中标人的结算价款中予以扣除。推荐品牌如下：详见招标文件”原文。这种方式挺好的何必还要投标时须采用招标文件中材料品牌推荐表里的品牌（厂家）的产品？同时此条款的设置严重违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》进一步规定中的第（5）条，招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人∶

（1）就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息;

（2）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关;

（3）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件;

（4）对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准;

（5）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商;

（6）依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式;（7）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

这很明显跟厂家存在暗箱操作的嫌疑，排斥潜在投标人，公平何在！强烈要求业主取消材料品牌推荐表的品牌选择售！还潜在投标人一个公平公正公开的投标环境！

质疑二：招标文件投标人须知 10.13 条款中“履约能力要求：因本项目实施涉及部分电力通道利旧占用，为保证中标人具备协调电力、市政等相关部门完成本项目的履约能力，以确保建设项目顺利实施，中标人须在合同签订前取得项目所在地电力部门批准占用电力通道利旧的相关书面手续，否则视为中标人自动放弃中标资格，其投标保证金不予退还。”原文。我司已经 (略) 市区局办理资信备案，只是受理单位不是璧山供电局，该项目合同中有条款约束工期及工期延误罚款、投标文件里也承诺了相关工期、签约合同前也提供相应履约担保金额给贵单位，这些种种约束条款我司深知自己责任和义务，也会如期完工通电。为什么在项目签合同前期阶段就强制要求中标人须在合同签订前取得项目所在地电力部门批准占用电力通道利旧的相关书面手续呢？还否则视为中标人自动放弃中标资格，其投标保证金不予退还。这条要求明显是为在已经在璧山供电局入围单位准备的，为某些单位量身定做，排斥潜在投标人。严重违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》！！！

答复11：①投标时无需提供推荐品牌（厂家）的产品相关资料，投标人在报价时需充分考虑推荐品牌（厂家）或与之质量品质相当的品牌（厂家）的产品价格，合理报价。②详见补遗一。根据《中华人民共和国电力法》第二章电力建设第十一条 “城市电网的建设与改造规划， (略) 总体规划。城市人民政府应当按照规划，安排变电设施用地、输电线路走廊和电缆通道。任何单位和个人不得非法占用变电设施用地、输电线路走廊和电缆通道”。为保证中标人具备协调电力、市政等相关部门完成本项目的履约能力，以确保本项目顺利实施、按期竣工通电，故要求中标人在开工前取得项目所在地电力部门批准占用电力通道利旧的相关书面手续。

质疑12：问题1.招标文件p15页第21条，本工程所需的主要材料投标时须采用如下推荐品牌（厂家）的产品。。。。。。

此条不合理，推荐品牌设备重庆就有厂家可以满足并提供，为什么要推荐到那么远的外地去采购？而且是疫情期间，不应该就近采购吗？

问题2.招标文件p33页10.13条为保障系统投运后长期售后服务，中标人须在合同签订前提供高低压配电柜、变压器、电缆生产厂家出具的针对本项目的售后服务承诺书。否则招标人将取消其中标资格，其投标保证金不予退还。

此条不合理，对于没在璧山供电局入围的企业，短时间内根本没法办利旧通道手续，回头是岸，请不要给某些单位量身打造

答复12：① 投标人须知前附表条款3.2“投标报价及结算原则” 第21.本工程所需的主要材料投标时须采用推荐品牌（厂家）的产品，也可采用与之质量品质相当的品牌（厂家）的产品，并无唯一指定性。若中标人中标后选用与之质量品质相当的品牌（厂家）的产品，应在采购前 14日内将所采购材料（设备）的厂家、技术参数、品牌、质量等级等指标以书面形式通知招标人，招标人收到中标人的书面报告后14日内予以确认，经招标人认质、封样（如有必要）后中标人方可采购进场。②要求中标人须在合同签订前提供高低压配电柜、变压器、电缆生产厂家出具的针对本项目的售后服务承诺书，与是否在璧山供电局入围的企业无关。详见补遗一。根据《中华人民共和国电力法》第二章电力建设第十一条 “城市电网的建设与改造规划， (略) 总体规划。城市人民政府应当按照规划，安排变电设施用地、输电线路走廊和电缆通道。任何单位和个人不得非法占用变电设施用地、输电线路走廊和电缆通道”。为保证中标人具备协调电力、市政等相关部门完成本项目的履约能力，以确保本项目顺利实施、按期竣工通电，故要求中标人在开工前取得项目所在地电力部门批准占用电力通道利旧的相关书面手续。

质疑13：投标人须知10.13特别说明中，第3条中写明中标人须在合同签订前取得项目所在地电力部门批准占用电力通道利旧的相关书面手续，否则视为中标人自动放弃中标资格，其投标保证金不予退还。项目所在地的电力部门是璧山供电局。没有入围璧山供电局的单位根本无法在短时间内取得项目所在地电力部门批准占用电力通道利旧的相关书面手续。这个要求简直是为某些单位量身定做，排斥其他潜在投标人！严重违反国家招投标法！

答复13：详见补遗一。根据《中华人民共和国电力法》第二章电力建设第十一条 “城市电网的建设与改造规划， (略) 总体规划。城市人民政府应当按照规划，安排变电设施用地、输电线路走廊和电缆通道。任何单位和个人不得非法占用变电设施用地、输电线路走廊和电缆通道”。为保证中标人具备协调电力、市政等相关部门完成本项目的履约能力，以确保本项目顺利实施、按期竣工通电，故要求中标人在开工前取得项目所在地电力部门批准占用电力通道利旧的相关书面手续。

质疑14：投标人须知第10.13条特别说明第3条履约能力要求：因本项目实施涉及部分电力通道利旧占用，为保证中标人具备协调电力、市政等相关部门完成本项目的履约能力，

以确保建设项目顺利实施，中标人须在合同签订前取得项目所在地电力部门批准占用电力通道利旧的相关书面手续，否则视为中标人自动放弃中标资格，其投标保证金不予退还。这条不合理。

答复14：详见补遗一。根据《中华人民共和国电力法》第二章电力建设第十一条 “城市电网的建设与改造规划， (略) 总体规划。城市人民政府应当按照规划，安排变电设施用地、输电线路走廊和电缆通道。任何单位和个人不得非法占用变电设施用地、输电线路走廊和电缆通道”。为保证中标人具备协调电力、市政等相关部门完成本项目的履约能力，以确保本项目顺利实施、按期竣工通电，故要求中标人在开工前取得项目所在地电力部门批准占用电力通道利旧的相关书面手续。

质疑15：3.履约能力要求：因本项目实施涉及部分电力通道利旧占用，为保证中标人具备协调电力、市政等相关部门完成本项目的履约能力，以确保建设项目顺利实施，中标人须在合同签订前取得项目所在地电力部门批准占用电力通道利旧的相关书面手续，否则视为中标人自动放弃中标资格，其投标保证金不予退还。

请问尊敬的招标人这是要指定某个单位中标吗？请予以正面回答设置此要求的依据，否则我司将向纪委实名举报此事！

答复15：详见补遗一。根据《中华人民共和国电力法》第二章电力建设第十一条 “城市电网的建设与改造规划， (略) 总体规划。城市人民政府应当按照规划，安排变电设施用地、输电线路走廊和电缆通道。任何单位和个人不得非法占用变电设施用地、输电线路走廊和电缆通道”。为保证中标人具备协调电力、市政等相关部门完成本项目的履约能力，以确保本项目顺利实施、按期竣工通电，故要求中标人在开工前取得项目所在地电力部门批准占用电力通道利旧的相关书面手续。

质疑16：企业主要管理人员（工作票签发人和工作票负责人）必须 (略) 施工单位主要管理人员年度安全知识培训考试，须提供通过考试的证明文件。否则，将由评标委员会作否决投标处理。请问此条要求的依据是什么？这是为某些单位量身定做吗？

答复16：《 (略) 企业标准》中电力安全工作规范要求第4条4.4教育和培训的4.4.1条规定“各类作业人员应接受相应的安全生产教育和岗位技能培训，经考试合格上岗”。 (略) 工作票管理规定，工作票制度是无数事实证明、是保安全生产最有效的组织措施， (略) 所属各单位所有生产作业人员必须严格执行工作票制度，任何人不得违反。

质疑17：1、投标人须知前附表项目经理资格要求，本工程最高限价为1749.*万元，机电工程二级建造师可承担3000万元及以下工程，为什么要提高本项目的人员要求呢？？？建议更改项目经理要求为机电工程二级项目经理。

2、投标人须知前附表其他要求第4条其他相关人员，企业主要管理人员（工作票签发人和工作票负责人）必须 (略) 施工单位主要管理人员年度安全知识培训考试，须提供通过考试的证明文件。否则，将由评标委员会作否决投标处理。 外地企业才入渝备案，项目都没做过，又从哪点来提交这些证明呢？？？暗箱操作太明显，可能具有此证明文件的单位都被你们拿完了，试问公开公平公正的原则你们是当儿戏吗？？？强烈建议取消这一条

答复17：①机电工程专业二级建造师执业规模标准为单项工程造价为1500万元以内的中小型项目，本项目单项工程造价超过1500万元，故要求投标人拟派的项目经理具备机电工程专业一级建造师执业资格。②要求投标人的企业主要管理人员必须 (略) 施工单位主要管理人员年度安全知识培训考试，并非要 (略) 的培训考试，外地企业具 (略) 市的培训考试证明文件均可。

补遗部分

补遗一：将招标文件第二章投标人须知前附表10.13特别说明中“履约能力要求：因本项目实施涉及部分电力通道利旧占用，为保证中标人具备协调电力、市政等相关部门完成本项目的履约能力，以确保建设项目顺利实施，中标人须在合同签订前取得项目所在地电力部门批准占用电力通道利旧的相关书面手续，否则视为中标人自动放弃中标资格，其投标保证金不予退还。”修改为：“履约能力要求：因本项目实施涉及部分电力通道利旧占用，中标人具备协调电力、市政等相关部门完成本项目的履约能力，以确保建设项目顺利实施，中标人须在开工前取得项目所在地电力部门批准占用电力通道利旧的相关书面手续，否则视为中标人自动放弃中标资格。”

招标人： (略) (略)

招标代理机构：中 (略)

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