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质疑一：关于 (略) 县宏元 (略) (略) 地土壤修复治理工程招投标存在不公平竞争、违规的情况质疑由 (略) 区 (略) 发包的“ (略) 县宏元 (略) (略) 地土壤修复治理工程”，存在不公平竞争、违规的情况。现质疑如下：一、 (略) 中规定：一是设计资质：须同 (略) (略) 门颁发的工 (略) 业 (略) 乙级 (略) 乙级及以上资质，或同时具备工程设计综合 (略) 乙级 (略) 乙级及以上资质。请问 (略) 市含入渝备案的有几家。二是施工资质要求：须具有环保工程专业承包 * 级及以上资质并在《 (略) (略) 和治理修复单位名录》中所列单位。且须同 (略) (略) 和治理修复双甲类资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。二是业绩要求：投标人自 * 日以来，承担过一项污染土壤修复治理工程，且投资额不小于500万元（由施工方提供）。据咨询了解，截止 * 日，全 (略) (略) 和治理修复双甲类资质的单位31家。其中办理了环保工程专业承包 * 级及以上资质的单位不足10家。而这10家中，承担过500万元以上污染土壤修复治理工程的少数几家。范围限制如此之苛刻，存在不公平竞争，为潜在投标人 (略) 为十分明显。二、投标报价存在严重猫腻投标报价中规定：本项目建设施工总承包费用不得超过3300万元， (略) 分不予结算， (略) 考虑投标风险，并做书面承诺。又明确：本工程最终结算 (略) 门审定的实际工程金额*（100%-中标下浮率）为准。据咨询了解，本项目评审通过的《可研》概算为4300余万元，用3300万元招投标，又以中标人的施工预算审定金额减去下浮率（不超过5%）与中标人结算，存在严重的猫腻。三、 (略) 成员组成严 (略) 的组成中规定： (略) 由 5 人构成。其中：招标人代表1人，评标专家4人。有技术标标时，招标人参与评标，严重违背招投标法和 (略) 市招投标条例之规定。四、分值构成严重不合理 分值构成(总分1OO分)中规定：1、投标报价40分；2、 (略) 分30 分；3、 (略) 分 30分。此分值 (略) 留下了非常大的可操作空间，导致评标过程中人为影响因素过大。若招标人派人参加，其中的含义不言而喻。以上条件，为随设置，稍微调查，水落石出。望设置条件者该收手了、知足了。 (略) 、暂停招投标并及时纠正，我们将关注结果，并保留向上 (略) 门举报的权利。 2017年8月 10 日

质疑回复一：

1、设计资质要求修改为①须同 (略) (略) 门颁发的工程设计环境工程（水污染防治工程、大气污染防治工程、 (略) 理处置工程、物理污染防止工程、污染修复工程，具备其中任何一项资质均可）专项甲级资质 (略) 乙级及以上资质；

②须同 (略) (略) 门颁发的工 (略) 业（给水工程、排水工程、道路工程、城市隧道工程、公共交通工程、桥梁工程、轨道交通工程、环境卫生工程、燃气工程、热力工程、载人索道，具备其中任何一项资质均可）专项甲级 (略) 乙级及以上资质；

③须同时具备工程设计综合甲级 (略) 乙级及以上资质，并在人员、设备、技术、资金等方面具有相应的设计能力；

注：设计单位满足上诉①②③中任意一项均可。

2、施工单位资质修改为：

施工资质：须在《 (略) (略) 和治理修复单位名录》中所列单位，且须具备治理修复甲类（须含污染土壤修复）资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

3、 (略) 金额仅为3300万元，是否前来参与投标， (略) 和招标文件等相关资料自己斟酌自己决定的事情。

4、本工程最终结算金额 (略) 门审定的实际工程金额*（100%-中标下浮率）为准，但施工总承包最终结算金额不得超过3300万元， (略) 分不予结算。

5、 (略) 的组建方式修改如下：

(略) 构成：5人，5名评标专家成员均从 (略) 市综合评标专家库中随机抽取确定。

6、本项 (略) 分业绩取消，各投标人提 (略) 分可不用提供业绩。

7、招标文件中项目施工单位主要人员要求修改如下：

（1）原招标文件中取消项目经理，人员要求更改为：

项目负责人要求：项目负责人必须为本单位职工，应具有环境工程专业高级及以上职称，并且不能在在建工程任职，否则将被废标。

注：提供职称证书、社保缴纳证明材料(提供投标单位2017年1月至2017年6月为其连续缴纳养老保险证明)复印件。若投标人为市外入渝施工企业，按《 (略) 市市外建筑施工企业入渝信息报送管理办法》（渝建发[2016]22号文） (略) 。 (略) 配备的管理人员必须是已入渝登记备案人员或者是已纳入“市外建筑施工企业入渝信息库”的人员，且不得使用正用于其他工程投标或正在其他工程执业的被锁定人员。

（2）施工技术负责人要求修改为：技术负责人应具有环境工程专业高级及以上职称，并且不能在在建工程任职，否则将被废标。

注：提供职称证书、社保缴纳证明材料(投标单位2017年1月至2017年6月为其连续缴纳养老保险证明)复印件。若投标人为市外入渝施工企业，按《 (略) 市市外建筑施工企业入渝信息报送管理办法》（渝建发[2016]22号文） (略) 。 (略) 配备的管理人员必须是已入渝登记备案人员或者是已纳入“市外建筑施工企业入渝信息库”的人员，且不得使用正用于其他工程投标或正在其他工程执业的被锁定人员。

8、本项目分值构成修改为：分值构成：100分；

（1）投标报价50分

①工程建设设计承包费用报价：  10 分；

②工程建设施工总承包费用报价：  40分。

（2） (略) 分(方案设计):30分（采用暗标评审）

（3） (略) 分20分

（4）其他：不评分

9、 (略) 分修改为：

（1）项目负责人具备环境工程专业高级工程师职称得7.5分，具备环境工程专业教授级工程师职称得9分；此项最多得9分。注：提供相关资格证书、社保证明材料、身份证复印件等，原件备查。

（2）技术负责人具备环境工程专业高级工程师职称的得7.5分，具备环境工程教授级工程师职称的得9分，此项最多9分。注：提供相关资格证书、社保证明材料、身份证复印件，原件备查。

（3）投标人有1000万元以内（不含1000万元）污染土壤治理修复业绩的，得0.5分；投标人有 * 万元（不含2000万元）污染土壤治理修复业绩的，得1分；投标人有 * 万元（不含3000万元）污染土壤治理修复业绩的，得1.5分；投标人有3000万元及其以上污染土壤治理修复业绩的，得2分；此项最多2分。

注：（1）由施工方提供。须提供合同协议书、 (略) 内验收意见书等证明材料复印件，原件备查。

（2）当投标人提供业绩合同或验收意见书等证明材料工程名称不一致时，请各投标人提供相关的证明材料证实为同一项目。若投标 (略) 名称变更， (略) 名称变更相关证明材料。

质疑二：关于 (略) 区宏元 (略) (略) 地土壤修复治理工程招投标要求存在严重不公平 (略) 为： 1、对该工程本身而言，设计资质要求如此之高，具有如此资质的全 (略) 市就这么几家，公平吗？ 2、要 (略) (略) 和修复治理双甲资质的单位，但还附加具有环保工程专业承包 * 级及以上资质，这不是刻意为少数人量身定制的又是啥？

质疑回复二：修改内容请见本次质疑回复一。

质疑三：在投标人须知前附表中1.4.1要求“设计资质须同 (略) (略) 门颁发的工 (略) 业 (略) 乙级 (略) 乙级及以上资质，或同时具备工程设计综合 (略) 乙级 (略) 乙级及以上资质” 质疑：该项目同燃气工程、轨道交通工程无关， (略) 业（燃气工程、轨道交通工程）甲级设计资质就已包含环境卫生工程资质，因此应 (略) 业（燃气工程、轨道交通工程）甲级及以上设计 (略) 乙级 (略) 乙级及以上资质。

质疑回复三：修改内容请见本次质疑回复一。

质疑四：第9页（1）项目经理资格要求：项目经理必须为本单位职工，应具有市政类 * 级及以上建造师执业资格（须已在投标人单位注册）。质疑： (略) 《注册建造师执业工程规模标准》中明确：“一级注册建造师可担任大中小型工程项目负责人，二级注册建造师可担任中小型工程项目负责人。”在该标准中，与本土壤修复项目较为接近的类别1、土石方工程中型项目规模为合同额300～3000万元；2、生 (略) 工程中型项目规模为合同额 * 万元。由此可见，本项目投资额3300万元，二级建造师不满足担任项目负责人条件，必须一级建造师才能担任项目经理。故请明确：本项目的项目经理必须为一级建造师。请招标人务必明确该项目经理资格问题，否则我方保留进一步向招投标监督机构、 (略) 门进一步申诉和质疑的权利。根据中华人民共 (略) (略) 《注册公用设备工程师执业 (略) 规定》第五章“权利和义务”第二十八条第（四）条“不得同时受聘于两个及以上单位执业；”若有投标人的技术负责人，其社 (略) ， (略) 持有的公用设备工 (略) ，即该人员实际上已经同时受聘于两个及以上单位，是否应该取消该人员资格？从诚信角度来说，该投标人是否应当被废标？

质疑回复四：请各投标人详见质疑回复一。 (略) 有人员提供相关 (略) 保证明文件必须为本单位职员，若发现其受聘于两个及以上单位，招标人将有权取消其投标或中标资格，并没收其投标保证金，追究其相应的法律责任。

质疑五：招标文件第33页2.2.4（3） (略) 分： 1、项目经理：“具备环境工程专业中级工程师职称得2分，具备环境工程专业高级工程师职称得5分；在此基础上，具备注册环保工程师或注册环评工程师资格证书的加5分；此项最多10分。” 质疑：本工程为土壤污染修复治理工程，项目经理在满足市政二级建造师的基础上，具有环境工程高级职称已完全满足实施要求。再设置环评工程师或环保工程师作为加分项，显然是以不合理条件限制、排斥其它潜在投标人。该项加分明显不合理，十八大后还内幕交易顶风作案，强烈要求删除此条。 2、技术负责人：“具备环境工程专业高级工程师职称的得2分，具备环境工程教授高级工程师职称的得5分；在此基础上，具备注册公用设备工程师资格证书的加5分，具备注册环保工程师或注册环评工程师资格证书的加5分。此项最多15分。” 质疑：同上，技术负责人作为技术把关者，环境工程专业教授高级职称已是最高级别；不应再设置环评工程师或环保工程师作为额外加分项。同时，另一个加分项“注册公用设备工程师资格证”与本项目内容不匹配，显然为人量身定做，属于不合理条件限制，具有强烈的不公平性。上述两条的人员资质加分项，均彰显了《 (略) 投标法实施条例》第二章第三十二条第二点“设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关”的不合法特征；同时也不满足《 (略) 投标法实施条例》第二章第三十二条“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人”的要求。这样的设置指向性极其明显，严重不符合国家招投标相关法律法规，坚决要求予以取消。 3、项目业绩：投标人有1个1000万元及其以上污染土壤治理修复业绩的，得3分；投标人有1个3000万元及其以上污染土壤治理修复业绩的，得5分；此项最多5分 质疑：本项目 (略) 地土壤修复治理，不同的污染类别对应不同的工艺和方案。宏 (略) 地的主要污染因子为重金属，故潜在投标人应具备若干 (略) 地的修复治理经验。本项仅仅对业绩金额有一定要求，对业绩的相关性、相似性及数量均未做要求，明显不合理。建议设置业绩类别（主要污染物为重金属）、提高业绩数量要求（3个及以上）、及业绩分值（每个5分）。 (略) 述，现有的3条商务条件明显是为特定投标人量身打造，在能够入围的潜在投标人中，能够得到30分满分的单位全国唯一。作为潜在投标人请 (略) 门组织专家对 (略) 严格审查、修正，去除不合理的人员资质分数要求， (略) 一个公平竞争的环境！

质疑回复五：修改内容请见本次质疑回复一。

质疑六：一、标书第4页3.1①设计资质：须同 (略) (略) 门颁发的工 (略) 业 (略) 乙级 (略) 乙级及以上资质，或同时具备工程设计综合 (略) 乙级 (略) 乙级及以上资质，并在人员、设备、技术、资金等方面具有相应的设计能力。请问设计单位在满足 (略) 或造价资质前提下， (略) 业（燃气工程、轨道交通工程除外）甲级是否符合投标要求？二、根据《勘察设计注册工程师管理规定》第十四条 注册工程师有下列情形之一的，其注册证书和执业印章失效：第（四）条已与聘用单位解除聘用劳动关系的。质疑如下：若有证据证明，有投标单位作为技术负责人的人员的注册公用设备证书，所注册的 (略) 在的投标单位，是否应当取消其技术 (略) 商务分数？三、标书P4第3.1条第③项：投标人自 * 日以来，承担过一项污染土壤修复治理工程，且投资额在500万元及其以上（由施工方提供）。 请问，若有投标人提供的业绩合同或验收批复名称与投标人不一致，业绩是否有效？

质疑回复六：修改内容请见本次质疑回复一、五。

质疑七：1.标书P9第7条“信誉要求”，由于 (略) 门为环 (略) 门，若经举证有投标人近两年由于提供虚假材料而受到省级及以上环 (略) (略) 理的，是否应当取消投标资格？ 2.投标文件第4页第3条3.1第③项：投标人自 * 日以来，承担过一项污染土壤修复治理工程，且投资额在500万元及其以上（由施工方提供）。投标文件第 (略) 分“项目业绩”：该投标人有1个1000万元及其以上污染土壤治理修复业绩的，得3分；投标人有1个3000万元及其以上污染土壤治理修复业绩的，得5分；此项最多5分（由施工方提供。须提供合同协议书、 (略) 内验收意见书等证明材料复印件，原件备查）。质疑如下：上述入门条件和评分条件中的土壤修复业绩，应明确是否为施工单位独立承担的修复业绩？联合体业绩是否有效？另外相关业绩合同是否应为业主单位与投标方直接的合同关系（转包、分包合同不计）？请予以明确。 3.若有投标人过往项目的实施时间与技术方案、施工组织设计相比严重超期，其场内验收备案后2- (略) 场外验收备案，从而于2016年受到 (略) (略) 其它项目备案的函。上述情况，是否应当认为该投标人不具备实施本项目的基本条件？（因为不能备案就无法完成项目）

质疑回复七：(1) (略) 文 (略) 分，关于投标人是否具有投标资格， (略) (略) ;(2) (略) 提供业绩必须为业主单位与承包人(施工单位)直接的合同关系（转包、分包合同不计）;(3)提供业绩必须是已完工项目，必须提供相关合同协议书、 (略) 内验收意见书等证明材料复印件，原件备查。

质疑八：第一条：若招标人对于问题的澄清不符合国家规定，投标人可通过 (略) 二次质疑，有效期为多少天？第二条：招标文件第33页，2.2.4对于项目经理和技术负责人都设置了注册资格证书加分项。质疑：1、注册环评工程师： (略) 第44号令，最新的“建设项目环境影响评价分类管理名录”于2017年9月 (略) 。宏元项目的土壤修复治理工程必然需要做环评，但该修复工程环评报告需要业主委托第三方环评单位编制，对于本修复治理工程的总承包单位，不应设置环评工程师作为加分项。 2、注册环保工程师：根据《注册环保工 (略) 规定》第四条 “ (略) 称注册环保工程师，是指经考试取得 《中华人民共和国注册环保工程师资格证书》 ( 以下简称资格证书 ), 并依法注册取得《中华人民共和国注册环保工程师注册执业证书》 ( 以下简称注册证书 ) 和执业印章 , 从事环保专业工程设计及相关业务活动的专业技术人员。”第十一条：“注册环保工 (略) 注册执业管理制度。取得资格证书的人员 , 必须经过注册 , 方可以注册环保工程师的名义执业。”另外，根据《勘察设计注册工程师管理规定》第六条“注 (略) 注册执业管理制度。取得资格证书的人员，必须经过注册方能以注册工程师的名义执业。”但截至目前为止， (略) (略) 都还没有实施环保工程师的注册制度，故环保工程师无法律意义上的“注册”一说。从而根据上述两项管理规定，人员若仅有环保工程师考试通过的资格证书，而未经过国家注册，无执业资格证书，则根本不能以注册工程师的名义执业，即不能执业于本项目，从而不得设置环保工程师作为加分项，应予以取消。 3、根据《 (略) 投标法实施条例》第二章第三十二条第二点“设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关”，注册公用设备工程师与本项目领域有本质区别，该加分项应予以取缔。故上述三项职业资格 (略) 叠加增分，30分的商务分有25分在于人员的证书，其中不合理的环评工程师/环保工程师、公用设备工程师加分条件总计达到15分，仅留有5分在1个3000万项目实施业绩上，同时对业绩数量、业绩的污染因子相似性及相关性无任何要求，具有显著的量身打造的嫌疑，不能通过综合评判达到选拔优质的土壤修复治理单位的目的。

质疑回复八：请各投标人详见质疑回复一。

质疑九：招标文件 (略) 分对于业绩的分数设置只有1个，且没有要求业绩污染物与宏元项目污染物的类别一致或接近，那么：如果有潜在投标人提供的唯一业绩，其主要污染物类型为有机物，而非本项目的重金属，那么从专业的角度，从经验的角度，请招标人负责任地回答大家：这样的业绩条件设置，如何能够选拔出真正具备 (略) 地修复治理经验、了解重金属污染防治工艺、处置方式的修复治理单位？更严格的意义上来讲，招标文件第4页投标人资格要求中，是否应要求潜在投标人承担过至少一项主要污染物为重金属的业绩，否则不具备投标资格？请招标人明确回答。最后再问一句：是否刻意在为特定投标人规避重金属污染土壤修复业绩缺陷？ (略) 市才被调查了一位怎样级别的官员，谁人不知？难道国家还会不敢打苍蝇么？

质疑回复九：修改内容请见本次质疑回复一。

质疑十：1 投标人须知前附表1.3.3中提到“满足设计任务书要求”，同时3.1. (略) 分有“详设计任务书”，6.2.2设计人采用的主要技术标准是：①国家及地方设计规范、行业设计标准及技术措施。②该项目《设计任务书》。以上均有提及设计任务书，但招标文件并未给出设计任务书的具体内容或要求；是否能提供设计任务书？ 2 招标文 (略) CAD格式的测绘图件以及可研文本，如污染物分布情况、污染区域拐点坐标等关键信息缺失；能否予以提供？ 3 可研文本中危险废物（含铅废渣） (略) 置工 (略) 置， (略) 置含铅废渣最大回收率为99%，即处置残渣中的铅含量达到1%，即残渣中铅含量高达10000mg/kg，存在较大的环境隐患。此外，对于铅回收冶炼单位而言， (略) 需的原料铅含量最低不得低于30%，而本项目涉及的含铅危废中铅含量是否达到回收熔炼的要求现在尚无数据证实（前期调查的土壤样品中铅含量最大值仅11.5%左右）。此外，由于 (略) 地区并没有具备鼓风炉及更为先进的 (略) 置单位，采用熔炼技术意味着需要将危险废物转运至其他省市，运输距离数百到上千公里不等，从一定程度上加大了二次污染的风险和相关审批的难度，从而对项目的实施产生不利影响。请问：是否允许其它符合相关 (略) 置方式？

质疑回复十：（1）可研简本及相关资料详见本次发布资料附件；（2）本项目危险废物（含铅废渣）处置方式按 (略) 。

质疑十一：一、须具有环保工程专业承包 * 级及以上资质并在《 (略) (略) 和治理修复单位名录》中所列单位，且须同 (略) (略) 和治理修复双甲类资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。 根据《建筑业资质标准》（2015） * 级资质只能承担3000万以下修复工程，必须调整为 * 级或 * 级以上；对本项目土壤治理而言， (略) 并不具有任何实质意义，对于修复治理项目强制具备地方评估和治理资质，属于歧视并违反《反垄断法》，建 (略) 资质要求。 二、投标人自 * 日以来，承担过一项污染土壤修复治理工程，且投资额在500万元及其以上（由施工方提供）。 本项目 (略) 地土壤修复治理，不同的污染类别对应不同的工艺和方案。 (略) 地的主要污染因子为重金属，故要求潜在投标人应具备重金属治理业绩的。项目经理和技术负责人设置了25分，而业绩只有5分，属于重大违规，涉嫌给相关单位预留，对于3000万以上的大型修复治理工程，应由专业的、大型的修复企业实施，该企业必须具备重金属土壤治理能力及业绩，确保项目能够顺利实施。 三、具备环境工程专业中级工程师职称得2分，具备环境工程专业高级工程师职称得5分；在此基础上，具备注册环保工程师或注册环评工程师资格证书的加5分；此项最多10分。提供相关资质证书、身份证复印件，原件备查。具备环境工程专业高级工程师职称的得2分，具备环境工程教授高级工程师职称的得5分；在此基础上，具备注册公用设备工程师资格证书的加5分，具备注册环保工程师或注册环评工程师资格证书的加5分。此项最多15分，提供相关资质证书、身份证复印件，原件备查。以上要求的注册环保工程师或注册的环评工程师、注册的公用设备工程师，截止目前， (略) (略) 并没有实施环保工程师的注册制度，仅仅通过环保工程师考试通过的资格证书，未经国家注册，不能以注册工程师名义执业，故应取消。 四、 (略) 成员组成严重违规， (略) 组成规定： (略) 由5人构成，其中招标人代表1人，评标专家4人。招标人参与评标， (略) 法和 (略) 市招投标条例之规定。招标人不得以任何理由参与评标，评标专家 (略) 评标。

质疑回复十一：修改内容请见本次质疑回复一。

质疑十二：招标文件合同专项条款17.3.1中规定的付款方式：本工程由承包人全垫资实施，工程竣工验收合格 (略) 付清工程款（不计息计算）。与本招标文件前附表。7.3.1付款办法：1、工程建设设计（含预算编制费用）承包费用按施工进度统一支付给施工方，在工程支付第一笔款项时由施工方支付设计单位90%，尾款在支付第二笔款时全额支付。 2、工程建设施工总承包费用按 (略) 支付，完成总工程量的35%，10日内支付30%，完成总工程量的95%，10日内支付到总额的75%， (略) 对工程验收合 (略) 门审计完结后10日内支付到总额的95%，余款在工程验收合格之日起两年后支付余下的5%。余下5%为本工程质保金，质量缺陷期满后付清（不计利息）。以上两种付款方式自相矛盾，请招标人明确以哪一个为准。

质疑回复十二：

付款方式为：

1、工程建设设计（含预算编制费用）承包费用

按施工进度统一支付给施工方，在工程支付第一笔款项时由施工方支付设计单位90%，尾款在竣工验收合格后一个月内全额支付。

2、工程建设施工总承包费用

按 (略) 支付，完成总工程量的35%，10日内支付30%，完成总工程量的95%，10日内支付到总额的75%， (略) 对工程验收合 (略) 门审计完结后10日内支付至结算审定金额的95%，余款在工程验收合格之日起两年后支付余下的5%。余下5%为本工程质保金，质保期满一个月内付清（不计利息）。

质疑十三：招标人要求的 (略) (略) 和治理修复单位名录双甲类资质，简直就是一个笑话， (略) 或者机构满足本项目的资格条件。经查询， (略) 《 (略) (略) 和治理修复单位名录》（截至 * 日）网络连接：http:/ *** ， (略) 或者机构： (略) (略) (略) (略) 市固体废 (略) (略) (略) (略) (略) (略) (略) (略) 建工 (略) 中环（ (略) ） (略) (略) 市 (略) 中国环 (略) (略) (略) " (略) 宁灵 (略) " " (略) 省生态环境 (略) （ (略) 省土 (略) ） " " (略) 大地 (略) " " (略) (略) " " (略) (略) " "中节能 (略) " " (略) 市环 (略) " " (略) 三峡环保（集团）有限公司 " " (略) " " (略) (略) 交 (略) " " (略) 市地质矿 (略) (略) " " (略) 市地质矿 (略) 川 (略) " " (略) 市 (略) " " (略) 市二零 (略) " " (略) 德润 (略) " 仅仅27家；治理修 (略) ： (略) (略) (略) (略) 市固体废 (略) (略) (略) (略) 建工 (略) 中环（ (略) ） (略) (略) 市 (略) (略) (略) " (略) (略) " " (略) 新天地 (略) " (略) (略) " (略) 大地 (略) " " (略) (略) " " (略) (略) " "中节能 (略) " " (略) (略) " " (略) (略) " " (略) 市 (略) " " (略) 市环卫控股（集团）有限公司 " " (略) (略) " " (略) 赛 (略) " " (略) " " (略) 市地质矿 (略) 川 (略) " " (略) 市二零 (略) " " (略) 德润 (略) " 仅仅26家； (略) (略) 和治理修复类甲级资格的如下： (略) (略) (略) (略) 市固体废 (略) (略) (略) (略) (略) 中环（ (略) ） (略) (略) 市 (略) (略) (略) " (略) 大地 (略) " " (略) (略) " " (略) (略) " "中节能 (略) " " (略) 市地质矿 (略) 川 (略) " " (略) 市二零 (略) " " (略) 德润 (略) " 仅仅16家。通过以上对比，本项目招标只有以 (略) 具备资格要求，还要排除业绩等限制，满足招标要求的企业真正的屈指可数！！！ (略) 人严重排斥潜在投标人的有力证据吗？严 (略) 的公平竞争原则，为利益团体量身定制，排斥潜在投标人。请招标人认真对待，作正面、明确的答复，否则，我公司将 (略) 门反映。

质疑回复十三：修改内容请见本次质疑回复一。

质疑十四：根据标书，宏元项目最高限价3300万，以近期已有同污染类型项目（ (略) 市 (略) 区重金属污染专项整治项目，限价3635.88万）作类比，经技术人 (略) 进行详细踏勘、仔细研读定量评估/可研报告后，了解到宏元项目在污染物性质相似、方量扩大约一倍的前提下，总投资反而仅为 (略) 项目最高限价的90.76%，资金缺口较大，无法正常实施工程，难以解决在施工过程中造成的质量问题，从而导致二次污染。请问：按照该项目可研报告，项目总投资4424.28万元，其中建安工程费3799.83万元，工程建设其他费用413.77万元，预备费210.68万元。由此可见最高限价应为建安费3799.83万元，同时结合预备费210.68万元，不得设定固定总价包干。为何招标单位无故减少工程投资，设定3300万的限价？如此 (略) 规律，不顾工程质量，从经济上引导潜在投标人偷工减料，如何保证工程能顺利完成并不造成二次污染？招标人应严格按照可研测算标准， (略) 限价。

质疑回复十四：修改内容请见本次质疑回复一。

质疑十五：招标文件P4，2.2条：项目总投资约为3300万元。P4投标人资格要求3.1，②施工资质：须具有环保工程专业承包 * 级及以上资质并在《 (略) (略) 和治理修复单位名录》中所列单位，且须同 (略) (略) 和治理修复双甲类资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。质疑：根据《 (略) (略) 和治理修复单位名录申报指南（试行）》，名录 (略) 类和治理类，对人员、业绩、设备等有不同的要求。实事求是地说，对于土壤污染修复治理工程，实施单位除了具备修复人员和工程能力外，要编制技术方案、施工组织设计、完工报告等一系列技术文件，也要涉及技术路线的选择、对当地环保政策及技术规范的深刻理解，还要面对第三方的环境影响影响评价机构、环境监理单位、竣工 (略) 评估单位。故为保障项目高质量完成，建议施工单位资质须同 (略) (略) 和治理修复双甲级资质；另外， (略) 发布的《建筑企业资质标准》,三级资质只能承担3000万以下的修复治理工程，可否适当提高环保工程专业承包资质？

质疑回复十五：修改内容请见本次质疑回复一。

质疑十六：质疑1：本项目“设计资质要求施工资质：须具有环保工程专业承包 * 级及以上资质并在《 (略) (略) 和治理修复单位名录》中所列单位，且须同 (略) (略) 和治理修复双甲类资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。”这项设置存在严重自相 (略) 为，严重有失公平，存在蓄意排除潜在竞争企业之嫌。理由如下：根据《建筑业资质标准》（2015） * 级资质只能承担3000万以下修复工程，本项目总承包额为3300万元，至少需要环保工程专业承包 * 级及以上资质；施工单位资质设置必须具备《 (略) (略) 和治理修复单位名录》评估与治理修复双甲资质作为门槛，涉及对外地企业歧视，同时对于治理修复项目强制具备地方评估资质，属于歧视并违反《反垄断法》，并且名录属于地方 (略) 业要求并非资质，作为治理修复工程的必要条件且限制双甲，涉嫌违法。 质疑2：本项目评 (略) 分共计30分，其中项目经理和技术负责人设置和修复无关的业绩分高达25分，严重违规，项目经理和技术负责人设置了25分，而业绩只有5分且未限制业绩与本项目的相关性，同时项目人员相关资格证书的注册制度尚未实施，如何评判，且取得相应职称、资格未实际实施过该类项目如何确保工程质量。 (略) 述， (略) 分评分属于重大违规，涉嫌给相关单位预留。 质疑3： 关于项目资金问题，本项目属于国家重金属专项资金支持，项目建议书批复的总投资额为4300余万，并获得土壤专项资金支持，而实际招标最高限价为3300万，资金变动是否经过相关评审或测算， (略) 手续则存在套取国家资金的嫌疑，涉嫌违法违纪。 质疑4：本项目规定的业绩应该 (略) 地污染类型类似的业绩，同时必须明确业绩为投标主体相一致且完成验收工程业绩。否则缺乏针对性，涉嫌违规或为某些单位预留。 请招标单位对上述问题给出明确回答，否则我公司将保留向相关管理 (略) 门提出进一步质疑的权利。

质疑回复十六：修改内容请见本次质疑回复一。

质疑十七：根据招标文件投标人资格要求3.1，其中有施工资质需具备环保工程专业承包 * 级及以上资质并在《 (略) (略) 和治理修复单位名录》中所列单位，且须同 (略) (略) 和治理修复双甲类资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。 (略) 市为了加强土壤修复治理单位管理，颁发出台了《 (略) (略) 和治理修复单位名录》，对于土壤污染修复治理工程，实事求是的说，由于施工治理单位除了具备修复人员和工程能力外，还要编制技术方案、施工组织设计、完工报告等一系列技术文件，也要涉及技术路线的选择、对当地环保政策及技术规范的深刻理解，还要面对第三方的环境影响影响评价机构、环境监理单位、竣工 (略) 评估单位，因此对单位人员、业绩等要求较高。为啦保障项目高质量完成，建议施工单位资质须同 (略) (略) 和治理修复双甲级资质是必要的，还应该增加环保工程专业承包 * 级施工资质。

质疑十七回复：修改内容请见本次质疑回复一。

质疑十八：招标文件中要求设计单位须同 (略) (略) 门颁发的工 (略) 业 (略) 乙级 (略) 乙级及以上资质，或同时具备工程设计综合 (略) 乙级 (略) 乙级及以上资质，并在人员、设备、技术、资金等方面具有相应的设计能力。 (略) 设计资质为“工 (略) 业（燃气工程、轨道交通工程除外）甲级”， (略) 文件要求？招标文件中要求施工方提供自 * 日以来，承担过一项污染土壤修复治理工程，且投资额不小于500万元的施工业绩。你们晓得不，就算是 (略) 市的土壤治理修复项目也才兴起于近几年，土壤修复项目无论年限和规模大小，只要施工单位具备污染土壤修复治理业绩和经验还有人才储备，就能满足本项目实施能力，建议修改为“施工方需提供承担过一项污染土壤修复治理工程的施工业绩”即可，否则就是故意设置投标门槛，让某些大企业接二连三的垄断 (略) ，给其它中小企业没有一点点竞争的机会。

质疑回复十八：修改内容请见本次质疑回复一。

质疑十九：招标文件中要求施工方提供自 * 日以来，承担过一项污染土壤修复治理工程，且投资额不小于500万元的施工业绩。你们造吗， (略) 发布的《建筑企业资质标准》，就算是500万的土壤治理修复项目也才属于中小型项目耶，你说你连500万项目都没做过，如何做3300万呢？就好比连香辣鸡翅都吃不下，还去吃全家桶咩？以上，酱紫，不服来辩

质疑回复：该土壤治理修复工程是近些年技术含量较高，治理难度大的修复工程，且要求技术能力高，公司实力雄厚且具有类似项目治理经验的潜在投标人承担本项目工程。

质疑十九回复：修改内容请见本次质疑回复一。

补遗：1、投标保证金缴纳截止时间修改为：2017年 9月4日15：00时前，以到账时间为准（ (略) 出具到账确认表）。未按时提交投标保证金的其保证金无效。

2、投标文件递交及截止时间修改为：2017年  9月5日10：00时至10：30时（以 (略) 市 (略) 区公共资源综 (略) 大厅电子时钟为准）

注： (略) (略) 分，与招标文件有偏差的以本通知为准。

                                  (略) 市 (略) 区 (略)

(略) (略)

* 日