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玉龙镇经济适用房（安置房）A、B、C栋建设项目（勘察设计施工总承包）招标答疑资料（NO：01号）

致：参加该项目投标的各投标人

(略) 的投标， (略) 做如下答疑和补遗：

（1）质疑内容： (略) 文件第二章投标人须知前附表中1.4.1条第4款中的财务要求： *** 年每年财务状况良好，资产负债率不高于60%。但资产负债率这个财务指标只是针对 (略) 提供 (略) 资金的比重，以及企业资产对债权人权益的保障程度， (略) 发放贷款的安全程度。 (略) 经营活动能力的指标。最关键的是，一旦设置这样的条件，将排斥大量优质的国有大中型企业，我们以 (略) 诚信分名列前茅 (略) (略) （154.40分）为例，根据 (略) 建工(SH: *** )公开披露的财务数据， *** ， (略) 建工资产总额60,899,547,056.53元，负债总额56,477,613,682.75元，资产负债率92.73%，而满足此财务指标的有很多民营企业，难 (略) (略) 大型国有企业在资金实力、施工组织实力、人员实力都不及民营企业？因此，根据《 (略) 投标法》　第二十三条　招标人编制的资格预审文件、招标文件的内容不得违反法律、行政法规的强制性规定，不得违反公开、公平、 (略) 人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的规定， (略) 门和业主修改这一不合理的条件。

（1）答： (略) 乡建委颁布的《 (略) 文件》示范文本明确可以设置资产负债率等相关的财务要求。本项目作为我区拆 (略) 置房工程，将于2018年9月全面完工交付使用，建设任务重，工期紧。同时，由于该项目无预付工程款，第一次工程款将是在主体结构完工付已完工程费用的40%，第二次付款在工程预验收合格后15日内支付至已完工程费用的50%，因此要求施工单位前期需投入大量资金，考虑到中标单位的资金供给能力，确保项目能正常顺利推进，从融资条件（参照金融机构对企业融资的风险控制要求）和实力等角度设立了资产负债率的要求，对质疑提出的情况，经招标人商议， (略) (略) 。

（2）质疑内容：一、招标文件第二章投标人须知前附表中1.4.1条第4款中的施工企业进年财务要求： * 年每年财务状况良好，资产负债率不高于60%。但资产负债率这个财务指标只是针对 (略) 提供 (略) 资金的比重，以及企业资产对债权人权益的保障程度， (略) 发放贷款的安全程度。 (略) 经营活动能力的指标。最关键的是，一旦设置这样的条件， (略) 有优质的国有大中型企业参与本次竞标：例如： (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 等等， 难道就是为了排斥这些大型国营企业参与本次竞标才故意设置该项条款吗？我们以 (略) 诚信分名列前茅 (略) (略) （147.34分）为例，根据 (略) 建工(SH: *** )公开披露的财务数据， *** ， (略) 建工资产总额60,899,547,056.53元，负债总额56,477,613,682.75元，资产负债率92.73%，而满足此财务指标的有很多民营企业，难 (略) (略) 大型国有企业在资金实力、施工组织实力、人员实力都不及民营企业？因此，根据《 (略) 投标法》　第二十三条　招标人编制的资格预审文件、招标文件的内容不得违反法律、行政法规的强制性规定，不得违反公开、公平、 (略) 人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的规定， (略) 条款， (略) 参与该项目的投标， (略) 门和业主取缔这一不合理的条件。

（2）答：按招标文件规定及答疑、补遗资料 (略) 。

（3）质疑内容：二、根据招标文件第25页“6.1.1” (略) 的组建：第2项“评标专家确定方式：招标人代表1人”，是否意味 (略) 有特定的意图，欲将该项目暗箱操作至某人？？？ (略) 的公开、公平、公正原则，取消这些人为操作的手段，取消招标人代表参与评标的指标。

（3）答：根据《招标投标法》“第三十七条 评标由招标人依法 (略) 负责。 (略) 的项目， (略) 人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。前款专家应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或者具有同等专业水平，由招 (略) (略) 门或者省、自治区、 (略) 代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定;一般招标项目可以采取随机抽取方式， (略) 人直接确定。” (略) 委12号令“第九条 (略) 代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二”。以及《 (略) 投标交易监督管理办法的通知（渝府发〔2011〕29号）》“第十六条 (略) (略) 成员由五人以上单数组成，其中招标人的评标代表不 (略) 全体成员的1/3，其余成员从 (略) 市综合评标专家库中抽取确定”。 (略) 和特殊性， (略) 门同意， (略) 人的代表1 人符合招标投标法的相关规定。

（4）质疑内容：标书中几个质疑点一、招标文件第二章投标人须知前附表中1.4.1条第4款中的施工企业进年财务要求： * 年每年财务状况良好，资产负债率不高于60%。情况说明：一般资产负债率这个财务指标只是针对 (略) 提供 (略) 资金的比重，以及企业资产对债权人权益的保障程度， (略) 发放贷款的安全程度。 (略) 经营活动能力的指标。设置后果：一旦设置这样的条件， (略) 有优质的国有大中型企业参与本次竞标：例如： (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 等负债率都高。我们以 (略) 诚信分名列前茅 (略) (略) （147.34分）为例，根据 (略) 建工(SH: *** )公开披露的财务数据， *** ， (略) 建工资产总额60,899,547,056.53元，负债总额56,477,613,682.75元，资产负债率92.73%，而满足此财务指标的有更多是业务较少的民营企业，难 (略) (略) 大型国有企业在资金实力、施工组织实力、人员实力都不及民营企业？根据《 (略) 投标法》　第二十三条　招标人编制的资格预审文件、招标文件的内容不得违反法律、行政法规的强制性规定，不得违反公开、公平、 (略) 人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的规定， (略) 条款， (略) 参与该项目的投标。建议意见：取消资产负债率。 二、 根据招标文件第25页“6.1.1” (略) 的组建：第2项“评标专家确定方式：招标人代表1人”。情况说明：这样容易让业主 (略) 实现特定的意图。建议意见： (略) 的公开、公平、公正原则，尽量减少这些有人为操作的手地方，取消招标人代表参与评标的要求。

（4）答：一、按招标文件规定及答疑、补遗资料 (略) 。

二、按招标文件规定及答疑、补遗资料 (略) 。

（5）质疑内容：1、招标文 (略) 的组建：“评标专家确定方式：招标人代表1人，其余评标专家成员从 (略) 市综合评标专家库中随机抽取确定。” (略) 人本着公开、公平、公正原则，取消这些涉嫌人为操作的手段，取消招标人代表参与评标的指标，全部专家都从 (略) 市综合评标专家库中随机抽取，以维护招投标的公正性。 2、招标文件第二章投标人须知前附表中1.4.1条第4款中的施工企业进年财务要求： * 年每年财务状况良好，资产负债率不高于60%。此条款涉嫌以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的规定， (略) 条款， (略) 参与该项目的投标。 (略) 人取消资产负债率。 3、质疑时间过短： (略) 文件理解和查疑、质疑。

（5）答：1、按招标文件规定及答疑、补遗资料 (略) 。

2、按招标文件规定及答疑、补遗资料 (略) 。

3、按招标文件规定及答疑、补遗资料 (略) 。

招标人： (略) 市 (略) 区龙 (略) 招标代理机构： (略) 大正建设 (略)

联系地址： (略) 市 (略) 区玉龙镇 联系地址： (略) 区蓝湖星空小区（ (略) 东侧）

联系人：刘俊杰 联系人：龚国龙

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