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政府采购
公开招标文件

项目编号：17A0484
项目名称： (略) 区进盛中学空调

采购人： (略)
集中集中采购机构： (略) 区公共资 (略)

2017年7月
 
目   录
第一篇 投标邀请书………………………………………………………4
一、招标项目内容…………………………………………………………4
二、资金来源………………………………………………………………4
三、投标人资格要求………………………………………………………4
四、投标费用………………………………………………………………4
五、投标文件获取方式……………………………………………………5
六、投标有关规定…………………………………………………………5
七、递交投标文件时间及地点……………………………………………5
八、递交投标文件截止时间………………………………………………6
九、开标时间………………………………………………………………6
十、投标地点………………………………………………………………6
十一、地  址………………………………………………………………6
第二篇  项目技术规格、数量及质量要求………………………………7
一、招标项目一览表………………………………………………………7
 二、附件、图纸及包装要求 ………………………………………………7
 三、特别说明 ………………………………………………………………7
第三篇  项目商务要求……………………………………………………8
一、实施（交货）时间、地点及验收方式 ………………………………8
二、报价要求………………………………………………………………8
三、质量保证及售后服务…………………………………………………9
四、付款方式 ……………………………………………………………10
 五、知识产权 ……………………………………………………………10
 六、培训……………………………………………………………………10
 七、其他……………………………………………………………………10
第四篇  评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款 ……………11
一、评标方法………………………………………………………………11
二、评标标准………………………………………………………………13
三、无效投标条款…………………………………………………………14
四、废标条款………………………………………………………………14
第五篇  投标人须知………………………………………………………15
一、投标人…………………………………………………………………15
二、招标文件………………………………………………………………15
三、投标文件………………………………………………………………15四、开标 ……………………………………………………………………18
五、评标……………………………………………………………………18
六、定标 ……………………………………………………………………18
七、中标通知书……………………………………………………………19
八、关于质疑和投诉………………………………………………………19
九、签订合同………………………………………………………………20
十、履约保证金……………………………………………………………21
十一、合同争议的解决……………………………………………………21
十二、该采购文件的解释权和修订权……………………………………21
第六篇  合同主要条款和格式合同（样本）……………………………22
一、合同主要条款…………………………………………………………22
二、政府采购购销合同（格式）…………………………………………25
三、 (略) 区政府采购货物（服务）验收表…………………………27
第七篇  投标文件格式……………………………………………………28
一、经济文件………………………………………………………………29
二、资格文件………………………………………………………………31
三、商务文件………………………………………………………………36
四、技术文件………………………………………………………………41

第一篇 投标邀请书
(略) 区公共资 (略) 按照 (略) 市 (略) 经济技术 (略) 下达的采购计划， (略) ，欢迎符合资质条件的供应商参与投标。
    一、招标项目内容
序号 采购内容 数量 采购预算
（万元） 保证金
（万元）
1 空调机 见第二篇 147.05 2.94
    二、资金来源
财政预算资金。
    三、投标人资格要求
合格投标人应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。
   （一）基本资格条件
1.具有独立承担民事责任的能力；
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3. (略) (略) 必需的设备和专业技术能力；
4.有依法 (略) 会保险资金的良好记录；
5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
（二）特定资格条件:
投标人需 (略) 投产品的工程授权书（ (略) 投产品 (略) 的公章）
    四、投标费用
1.标书费：售价 500 元/份。
2.投标保证金账户信息：
账  号： ***
户  名： (略) 市 (略) 经济技术开发区机 (略)
(略) ：中国 (略) 万 (略)
特别提醒：投标保证金必须由单位基本帐户转入，否则视为无效投标，投标人必须在备注栏注明：“        XXXXX项目（关键字）    ”投标保证金和纳税人识别号。
保证金截止时间：2017 年8月20日 16：00 前，保证金以到账时间为准，各投标人须在 2017 年8月21日 14：30 前向 (略) 区公共资 (略) 出具缴纳保证金的回单原件或复印件。若在规定时间内未出具则视为放弃本次投标。
3.缴纳时间：标书费（开标前缴纳）、保证金收据在开标前置换。
4.缴纳方式及退付：标书费为现金缴纳，售后不退；未中标人的投标保证金，由公司开具退款收据并附开户许可证复印件（均盖公章或财务章，收据上请备注投标项目名称和经办人联系电话）， (略) （地址： (略) 区松林路111号国能天街8号楼，联系电话：刘老师 *** ）我中心于收到收据起5个工作日内退还。中标人须交纳中标价的10%作为履约保证金，在项目验收合格后5个工作日内退还。履约保证金采取转帐方式退回中标人。
未在规定时间内或未按规定方式缴纳相关费用的投标人，我中心均不予认可， (略) 为无效。
    五、招标文件获取方式：
自行登 * (略) (略) （http:/ *** ）或者 (略) 公 (略) （http:/ *** ）下载。
    六、投标有关规定
1.法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全 (略) ， (略) 中同时竞标。
2. (略) 有补遗文件（如果有）一律在 “ (略) (略) ” （http:/ *** ）或者 (略) 公 (略) （http:/ *** ）上发布，请各潜在投标人注意下载，并按补遗内
容完善投标文件。
3.超过投标截止时间、不按本招标文件规定密封、不按招标文件规定方式递交投标文件或未有效足额缴纳投标保证金的竞标，恕不接受。
    七、递交投标文件时间及地点
投标文件应于 * 日 14：00---14：30交到 (略) 市 (略) 区公共资 (略) 四楼接件厅。
    八、递交投标文件截止时间： * 日 14：30
所有投标文件必须在截止时间之前递交到指定地点，逾时递交的投标文件，恕不接受。
    九、开标时间：2017 年8月21日 14：30
    十、投标地点： (略) 市 (略) 区公共资 (略)
    十一、地  址: (略) 市 (略) 区松林路111号国能天街8号楼4楼。
项目联系人：刘老师；电话： *** 。
采购人联系人：刘老师；电话： ***
    采购人地址： (略) 区东林街道 (略) 二村60号

 
第二篇  项目技术规格、数量及质量要求
    一、招标项目一览表
序号 类型 规格大小 数量 技术参数
1 柜机 3P 166 1、能效等级：国家能效标准3级及以上
※2、制冷：
（1）制冷量（W）：≥7200
（2）制冷电功率（W）：≤2350
※3、制热：
（1）制热量（W）：≥7700；
（2）制热电功率（W）：≤2400
（3）电辅热（W）：≤1900
4、噪音（dB）：
（1）室内（高档风）：≤42
（2）室外：≤57
5、循环风量（m3/h）： ≥1200
6、制冷剂：R32或R22
7、室外机质量（kg）：≥55
2 挂机 大1P 223 1、能效等级：国家能效标准3级及以上
※2、制冷：
（1）制冷量（W）：≥2600
（2）制冷电功率（W）：≤816
※3、制热：
（1）制热量（W）：≥2900；
（2）制热电功率（W）：≤813
（3）电辅热（W）：≤950
4、噪音（dB）：
（1）室内（高档风）：≤37
（2）室外：≤50
5、循环风量（m3/h）： ≥540
6、制冷剂：R32或R22
7、室外机质量（kg）：≥27

    二、附件、图纸及包装要求
所有设备按照制造商规定的产品包装和随机标准附件为准。

第三篇  项目商务要求
    一、实施（交货）时间、地点及验收方式
   （一）实施（交货）时间
中标人应在采购合同签订后 30 个日历天内交货完成安装调试并交付使用。
   （二）实施（交货）地点
实施（交货）地点：采购人指定地点
   （三）验收方式
1. (略) 后，中标人应在使用 (略) 情况下当面开箱，共同清点、检查外观，作出开箱记录，双方签字确认。
2.中标人应保证货物 (略) 在地完好无损，如有缺漏、损坏，由供应商负责调换、补齐或赔偿。
3.中标人应提供完备的技术资料、装箱单和合格证等，并派遣专业 (略) 现场安装调试。验收合格条件如下：
   （1）设备技术参数与采购合同一致，性能指标达到规定的标准。
   （2）货物技术资料、装箱单、合格证等资料齐全。
   （3） (略) (略) 出现的问题得到解决， (略) 正常。
   （4）在规定时间内完成交货并验收，并经采购人确认。
4.产品在安装 (略) 符合要求后，才作为最终验收。
5. (略) 文件规定要求，且对采购人造成损失的，由供应商承担一切责任， (略) 造成的损失。
6.大型或者复杂的政府采购项目，采购人应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。
7.采购人需要制造商对中标人交付的产品（包括质量、技术参数等）进行确认的，制造商应予以配合，并出具书面意见。
8.产品包装材 (略) 有。
    二、报价要求
1、本次报价须为人民币报价，包含：墙体的开孔开槽、产品价、机器设备、安装辅材、铜管、支架、运输费（含装卸费）、保险费、安装调试费、税费、培训费等货到采购人 (略) 有费用。
2、报价不包含机组的配电。
    三、质量保证及售后服务
   （一）产品质量保证期
1.所有设备质量保证期  3  年。
2.投标产品属于国家规定“三包”范围的，其产品质量保证期不得低于“三包”规定。
3.投标人的质量保证期承诺优于国家“三包”规定的，按供应商 (略) 。
4.投标产品由制造商（指产品生产制造商，或其负责销售、售后服务机构，以下同）负责标准售后服务的，应当在投标文件中予以明确说明,并附制造商售后服务承诺。
   （二）售后服务内容
1.投标人和制造商在质量保证期内应当为采购人提供以下技术支持和服务：
   （1） (略)
中标人和制造商应当为采购人提供技术援助电话，解答采购人在使用中遇到的问题，及时为采购人提出解决问题的建议。
   （2）现场响应
采购人遇到使用及技术问题， (略) 不能解决的，中标人或制造商应在24小 (略) (略) 理，确保产品正常工作；无法在24小时内解决的，应在72小时内提供备用产品，使采购人能够正常使用。
   （3）技术升级
在质保期内，如果中标人和制造商的产品技术升级，供应商应及时通知采购人，如采购人有相应要求，中标人和制造商应对采购人购 (略) 升级服务。
2.质保期外服务要求
   （1）质量保证期过后，供应商和制造商应同样提 (略) 服务，并应承诺提供产品上门维护服务。
   （2）质量保证期过后，采购人需要继续由原供应商和制造商提供售后服务的，该供应商和制造商应以优惠价格提供售后服务。
   （三）备品备件及易损件
(略) (略) 件免费上门服务期均不得少于3年，按相关规定超过3年的，按相关规定时限为准。中标人和制造商售后服务中，维修使用的备品备件及易 (略) 配件，未经采购人同意不 (略) 配件，常用的、容易损坏的备品备件及易损件的价格清单须在投标文件中列出。
    四、付款方式
设备经安装调试完成并验收合格后一年内付合同总价的95%；交付使用满一年后无质量问题，一个月内付清余款。
    五、知识产权
采购人在中华人民共和国境内使用投标人提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，中标人应承担由此而引起的一切法律责任和费用。
    六、培训
    供应商对其提供的产品应尽培训义务，应提供对采购人的免费培训，免费培训操作人员和一般性维护人员，使采购人使用人员能够正常操作。
   七、其他
   （一）投标人必须在投标文件中对以上条款和服务承诺明确列出， (略) 文件其他条款的要求。
   （二）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。

第四篇  评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款
    一、评标方法
   （一）评标方法定义
本项目采用综 (略) 评标。 (略) 文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项 (略) 综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人或者中标供应商的评标方法。投标人总得分为价格、商务、技术等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分。
   （二）评标程序
评标工作由集中采购机构负责组织，具体评标事务由集中采购机构依法 (略) 负责。
(略) 成员到位后，推举其中一位评审专家担任评审组长，并由评审组长牵头组织该项目评审工作。 (略) 按以下 (略) 评审职责：
1.资格性检查。 (略) 文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标 (略) 审查，以确定投标人是否具备投标资格。资格性检查资料表如下：
序号 检查因素 检查内容
1 投标人应符合的基本资格条件 （1）具有独立承担民事责任的能力 投标人营业执照、税务登记证、组织机构代码证复印件（或三证合一的新证）；
投标人法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书；
授权代表在投标单位2017年4月至6月任意 (略) 会保险金证明材料（ (略) 章）；
不 (略) 、 (略) 等分支机构不能参加投标。
  （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 诚信声明（格式）、上一年度财务状况报告（表）
  （3） (略) (略) 必需的设备和专业技术能力 
  （4）有依法 (略) 会保障金的良好记录 
  （5）参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录 
2 特殊资格条件 证明材料的复印件
3 投标保证金 符合本招标文件第一篇规定
2.符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、 (略) 文件的 (略) 审查， (略) 文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：
序号 评审因素 评审标准
1 有效性审查 投标文件签署 投标文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。
  法定代表人身份证明及授权委托书 法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合招标文件规定的格式且签章齐全。
  投标方案 每个合同包只能有一个方案投标。
  报价唯一 只能在限价范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。
2 完整性审查 投标文件份数 投标文件正本、 (略) 文件要求。
  投标文件内容 投标文件内容齐全、无遗漏。
3 招标文件的响应程度审查 投标文件内容  (略) (略) 作出响应。
  投标有效期 满足招标文件规定。
3.澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容， (略) 可以书面形式（ (略) 成员签字）要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法人授权代表签字，其澄清的内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
4.比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的 (略) 商务和技术评估。
(略) 各成员独立对每个有效投标人的 (略) 评价、打分，然后由评审组 (略) 成员对各评委 (略) 核查及复核，个别评委对同一投标人同一评分项的打分偏离较大的，应对投标人的 (略) 再次核对，确属打分有误的， (略) 修正。
复核后，集中采购机构汇总每个投标人每项评分因素的得分。
5.推荐中标候选人名单。按评审后得分由高到低顺序排列推荐综合得分排名第一的投标人为本分包第一中标候选人；得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。
二、评标标准
序号 评分
因素
及权重 分值 评分标准 说明
1 投标
报价
（30%） 30 有效的投标报价中的最低价为评标基准价，按照下列公式计算每个投标人的投标价格得分。
投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格权重×100。 计算分数时保留小数点后两位
2 技术
部分
（30%） 30 A起评分：
有效投标人的起评分为30分。 
   B2.扣分条款：
2.1重要技术参数（本招标文件第二篇中带（*） (略) 分）每负偏离一条从起评分中扣除6分， (略) 文件要求的， (略) 分得分为0分。
2.2一般性技术参数（本招标文件第二篇中非（*） (略) 分）达不到招标文件要求的，每负偏离一条从起评分中扣除3分， (略) 文件要求的， (略) 分得分为0分。 
(略) 文件“第三篇 项目商务要求”，交货期、 (略) 文件要求的为无效投标，其它商务要求有一条不满足的， (略) 分得分为0分，不 (略) 分的评审。
3  (略) 分
(40%) 安装能力及服务方案
（23 %） 23 1.安装能力（5）
(略) * 人数3-10人的得1分，11-20人的得3分，21人及以上的得5分。
2.服务方案（18分）
2.1、按照投标人提供的时间进度 (略) 评分，优得6分，良得3分，一般得1分，差或未提供0分。
2.2、在确保安装质量、工期、安全、环境保护、文明施工、成品保护等的前提下， (略) 上课期间正常办公、与使用单位妥善沟通、 (略) 理突发事件的措施是否得当，是否做到工完、料尽、场地清。优得6分，良得3分，一般得1分，差或未提供得0分。
3、按照投标人提供的人员 (略) 评分，优得6分，良得3分，一般得1分，差或未提供得0分。 1.提供投标人为其安装人 (略) 保的证明材料复印件加盖投标人公章。
2.提供制造商售 (略) 或制 (略) 售 (略) 颁发的安装人员工作证明材料复印件并加盖投标人公章。
  制造商实力（5%） 5 1、所投产品空调制造商获得国家科技进步进奖的，得1分。
2、所投产品空调制造商获得 (略) (略) 门颁发的 (略) 技术企业证书的，得1分。
3、所投产品空调制造商获得世界名牌证书的，得1分。
4、所投产品空调制造商拥有国家节能环保制冷设备工 (略) 的，得1分。
5、所投产品空调制造商获得过《全国质量奖证书》的，得1分。 提供相关证书或证明材料复印件加盖投标人公章。
  售后服务
能力
（5%） 5 1、投 (略) 在地设立有独立的售后服务机构的可得5分。
2、投 (略) 在地未设有独立的售后服务机构，但有授权服务机构的可得2分。 1. 投标人设立售后服务机构的，须提供工商注册证明及制造商或制造商授权代理商与投标人签订的售后服务协议复印件；（必须加盖有制造商或制造商授权代理商公章）
2.投标人授权本地服务机构的，须提供授权书或服务协议；（必须加盖有投标人公章）
  文件规范（3%） 3 响应文件制作规范，没有细微偏差情形的得3分；有一项偏差扣1分，直至该项分值扣完为止。 
  业绩
（4%） 4  * 日以来，投标人有单个合同金额达到100万元（含）及以上的，提供1个得1分，满分4分。 提供销售合同或中标通知书复印件加盖投标人公章。
    三、无效投标条款
    (略) 评审时，投标人或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：
 （一） (略) 文件规定提交足额投标保证金的；
 （二）投标人未通过资格性检查或投标文件未通过符合性检查的；
 （三）投标人超出其营业执照或事业单位法人证书上经营范围（业务范围）投标的；
 （四）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动，上述投标人的投标均无效；
 （五）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，再参加该采购项目的其他采购活动的；
 （六）同一分包的货物，制造商参与投标，再委托代理商参与投标的；
 （七） (略) 文件第七篇投标 (略) 规定签字、盖章的；
 （八）投标文件出现多个投标方案或投标报价的；
 （九） (略) 文件规定的采购预算的；
 （十）投标产品不符合 (略) 的国家标准的；
 （十一）投标人的交货期、 (略) 文件要求的；
 （十二）投标文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有采购人不能接受的条件的。
 四、废标条款
(略) 评审时出现以下情况之一的，应予废标：
   （一） (略) 文件作实质响应的供应商不足三家的；
   （二）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
   （三）出现影响采购公正的违法、 (略) 为的；
   （四）因重大变故，采购任务取消的。
 废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。
 
第五篇  投标人须知
    一、投标人
 1.合格投标人条件
(略) 文件第一篇中规定的投标人资格条件，并对招标文件作出实质性响应。
2.投标人的风险
(略) 文件 (略) 资料， (略) 文件在各方面作出实质性响应，可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。
    二、招标文件
 招标文件是投标人编制投标文件的依据， (略) 评判依据和标准。招标文件也是采购人与中标人签订合同的基础。
 1.招标文件由投标邀请书；项目技术规格、数量及质量要求；商务条款；投标人须知；评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款；合同主要条款、合同范本；投标文 (略) 分组成。
 2. (略) (略) 作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是招标文件 (略) 分。
 3. (略) 有补遗文件（如果有）一律在 “ (略) (略) ” （http:/ *** ）或者 (略) 公 (略) （http:/ *** ）上发布，请各投标人注意下载。
 4. (略) (略) 澄清或修改的，以网上 (略) 通知。 (略) (略) 分。
   三、投标文件
(略) 文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，投标文件原则上采用软面订本，同时应编制完整的页码、目录。
   （一）投标文件组成
投标 (略) 份“投标文件格式要求” (略) 作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成。投标人应按照第七篇“投标文件格式”规定的目录顺序组织编写和装订，也可在基本格式基础 (略) 扩展，未规定格式的由供应商自定格式。否则有可能影响评委对投标文件的评审。
（二）联合投标：本项目不接受联合体投标。
（三）投标有效期
投标有效期为投标截止日期后九十天内。
（四）投标保证金
 1.投标人应在投标截止时间前，按招标文件第一篇规定向集中采购机构缴纳投标保证金。
 2.投标保证金为投标的有效约束条件。
 3.投标保证金的有效期限在投标有效期过后三十天内继续有效。
 4.投标保证金币种应与投标报价币种相同。
 5.集中采购机构在《中标通知书》发出后五个工作日内退还未中标人的投标保证金；在采购合同签订后五个工作日退还中标人的投标保证金。
 6.供应商有下列情形之一的，投标保证金将不予退还，由集中采购机构上缴国库：
   （1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；
   （2）投标人未按规定提交履约保证金的；
   （3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；
   （4）中标人无正当理由不与采购人签订合同的；
   （5）中标人将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；
   （6）中 (略) 合同义务的；
   （7）其他严重扰乱招投标程序的。
   （五）投标文件的份数和签署
 1.投标文件中经济文件一式两份，正本一份，副本一份；资格、商务、技术文件合成一本装订，合成本一式五份，其中正本一份，副本四份。每套纸质投标文件须在封面清楚地标明“正本”或“副本”，副本可为正本的复印件，必须与正本一致，如出现不一致情况以正本为准。
 2.投标文件正本必须加盖骑缝章，招标文件第七篇投标文件格式中规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章。
 3.若投标人对投 (略) 作必要修改， (略) 加盖投标人公章或由法人或法人授权代表签字确认。
 4.电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。
   （六）投标报价
 1.投标人应严格按照“投标文件格式”中“开标一览表”和“分项报价明细表”的格式填写报价。
 2.投标人的报价为一次性报价，即在投标有效期内投标价格固定不变。
 3.本项目只接受一个投标报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。
   （七）修正错误
    若投标文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：
 1.开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；
 2.投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
 3.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；
 4.单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修正单价；
 5.对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
(略) 按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标人投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作 (略) 理。
   （八）投标文件的递交
 1.投标文件的密封与标记
 投标文件应按种类分别密封，即经济文件（正本一本、副本一份）单独封装，资格、商务、技术合成本（正本一份、副本四份）单独封装。所有的密封袋上注明项目名称、投标人名称地址及“不准提前启封”字样。信封的封口须加盖投标人公章或授权代表签字。
 2.如果未按 (略) 密封和标记，集中采购机构对投标文件误投、丢失或提前拆封不负责任。
    四、开标
 （一） (略) 文件中“投标邀请书”确定的时间和 (略) 。
 （二）集中采购机构可视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间， (略) 文件要求提交投标文件的截止时间三日前， (略) 文件收受人。
 （三）开标由集中采购机构主持，邀请采购人、投标人、 (略) 门 (略) 门代表参加， (略) 门 (略) 门可视 (略) 监督。
 （四）开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购人委托的公证机构人员检查投标文件密封情况并公证；经确认密封完好的投标文件，由集中采购机构工作人员当众拆封，宣读投标文件正本“开标一览表”的投标人名称和投标报价，以及招标文件允许的备选投标人案和投标文件的其他主要内容并记录。
 （五）未宣读的投标价格、 (略) 文件允许提供的备选投标人案等实质性内容等，评标时不予承认。
 （六）开标过程应由集中采购机构指定专人负责记录，并存档备查。
    五、评标
 见第四篇“评标”内容。
    六、定标
   （一）定标原则
 采购人或其 (略) 应按照评标报告中推荐的中标候选人排名顺序确定中标人。
   （二）定标程序
    1.集中采购机构在评标结束后三个工作日内将评标报告交采购人确认。
    2.采购人在收到评标报告后三个工作日内确定中标人，确认后，集中采购机构在“ (略) (略) ” (略) 。
    3. (略) 项目名称、中标人名单、 (略) 成员名单、集中采购机构联系人和电话。
    4.如有投标人对评标结果提出质疑的， (略) 理完毕后发出中标通知书。
    5.中标人变更
    5.1若为下列情况之一的，中标人因不可抗力或者自身 (略) 合同的，采购人可以确定排名其后一位的中标候选人为中标人：
    5.1.1拟中标金额在500万及以下的，报价不超过前一名报价5%的中标候选人；
    5.1.2拟中标金额在500—1000万的，报价不超过前一名报价4%的中标候选人；
    5.1.3拟中标金额在1000万及以上的，报价不超过前一名报价3%的中标候选人；
    5.1.4采购人须按 (略) 定标程序， (略) 。
    5.2中标人无充分理由放弃中标的，采购人将会同集中采购机构把相关 (略) 门， (略) 门 (略) 十八号令第七十五条的规定对违 (略) 处罚。
    七、中标通知书
  1.采购人依法确定中标人后，集中采购机构以书面形式发出中标通知书。
  2.中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。
    八、关于质疑和投诉
   （一）质疑内容、时限
 1. (略) 文件如有异议，应在招标文件发布之日起七个工作日内以书面形式向采购人、集中采购机构提出质疑，并附相关证明材料。
 2.投标人对中标结果有异议的，应当在中标预公示发布之日起三个工作日内以书面形式向采购人、集中采购机构提出质疑，并附相关证明材料。
3.供应商对采购文件中供应商特定资格条件、技术质量和商务要求、评审标准及评审细则有异议的，应主要向采购人提出质疑，其他问题可向集中集中采购机构提出质疑。
   （二）质疑答复时限
采购人、集中采购机构在收到投标人书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出答复。
   （三）质疑答复方式
    (略) 。
   （四）不予受理或暂缓受理
    1.质疑有下列情形之一的，不予受理：
    1.1质疑供应商参与了投标活动后，再对招标文件内容提出质疑的；
    1.2质疑超过有效期的；
    1.3对同一事项重复质疑的。
    2.质疑有下列情形之一的，应暂不受理并告知投标人补充材料。投标人及时补充材料的，应予受理；逾期未补充的，不予受理：
    2.1质疑书内容不符合相关规定的；
    2.2质疑书提供的依据或证明材料不全的；
    2.3质疑书副本数量不足的。
   （五）投诉
    1.投标人对集中采购机构的答复不满意或者集中采购机构未在规定时间内答复的，可在答复期满后十五个工作日内按有关规定， (略) 门投诉。
    2.在提出投诉时，应附送相关证明材料。投诉书及证明材料为外文的，应同时提供其中文译本；中文与外文意思不一致的，以中文为准。
    3.在确定受理投诉后， (略) 门自受理投诉之日起三十个工作日内对投 (略) 理决定， (略) 理决定书送达投诉人、被投诉人和 (略) 理决定有利害关系的政府采购相关当事人， (略) (略) 理决定书。
    九、签订合同
   （一）采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人投标文件的约定，与中标人签订书面合同。 (略) 文件和中标人投标文件作实质性修改。
   （二）招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。
   （三）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。
   （四）合同原则上应按照《政府采购购销合同》签订。
   （五）采购人要求中标人提供履约保证金的，应当在招标文件中予以约定。中标人履约完毕后，采购人应于五日内无息退还其履约保证金。
    十、履约保证金
中标人应当在签订合同时，按招标文件 (略) 指定账户交纳中标价10%的履约保证金。中标人履约完毕后， (略) 应在5个工作日内退还其履约保证金。
    十一、合同争议的解决
 1.当事人协商达成一致
 2.在60天内当事人协商不能达成协议的，可提请采购人当地仲裁机构仲裁或依 (略) 起诉。
    十二、该采购文件的解释权和修订权属“ (略) 区公共资 (略) ”。

 
第六篇  合同主要条款和格式合同（样本）
 一、合同主要条款
 1.定义
（1）甲方（需方）即采购人， (略) 采购，接受合同货物及服务的各级国家机关、事业单位和团体组织。
（2）乙方（供方）即中标人，是指中标后提供合同货物和服务的自然人、法人及其他组织。
（3） (略) 文件和投标文件的实质性内容，通过协商一致达成的书面协议。
（4）合同价格指以中标价格为依据，在 (略) 合同义务后，需方（ (略) 门）应支付给供方的金额。
（5）技术资料是指合同货物及其相关的设计、制造、监造、检验、验收等文件（包括图纸、各种文字说明、标准）。
 2.货物内容
合同包括以下内容：货物名称、型号规格、技术参数、数量（单位）等内容。
 3.合同价格
（1）合同价格即合同总价。
（2）合同价格包括合同货物、技术资料、合同货物的税费、运杂费、保险费、包装费、装卸费及与货物有关的供方应纳的税费，所有税费由乙方负担。
（3）合同货物单价为不变价。
 4.转包或分包
（1）本合同范围的货物，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；
（2）非经甲方书面同意，乙方不得将本合同范 (略) 或部分分包给他人供应；
（3）如有转让和未经甲方 (略) 为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。
 5.质量保证及售后服务
 5. (略) 文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品。
 5.2乙方提供的货物在质保期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可 (略) 理：
 5.2.1更换： (略) (略) 费用。
 5.2. (略) 理：由甲乙双方合议定价。
 5.2. (略) 理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该货物的直接费用（运输、保险、检验、货 (略) 手续费等）。
 5.3如在使用过程中发生质量问题，乙方在接到甲方通知后在12小时内 (略) 。
 5.4在质保期内，乙方应对货物出现的质量及安 (略) 理解决并承担一切费用。
 6.付款
（1）本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币。
（2）付款方式：银行转账、现金支票。
（3）付款方法：财政直接支 (略) 支付。
 7.检查验收
（1）供方应随货物提供合格证和质量证明文件，如是国外进口的货物还须提供入关证明。
   （2）货物验收
  (略) 交货物的各种质量指标不得低于供方提供样品的质量指标（无样品时按供方的投标时提供的“技术文件”执行）， (略) 文件和投标文 (略) 。供方交货时，需方可根据需要 (略) 分货物送有 (略) 门检测，如检测不合格，供方负责赔偿需方一切损失。
（3）货物验收报告应由需方、供方经办人签字，并加盖双方公章，以此作为支付凭据。
 8.索赔
 供方对货物与合同要求不符负有责任，并且需方已于规定交货内和质量保证期内提出索赔，供方应按需方同意的下述一种或多种方法解决索赔事宜。
（1）供方同意需方拒收货物并把拒收货物的金额以合同规定的同类货币付给需方，供方负担发生的一切损失和费用，包括利息、运输和保险费、检验费、仓储和装卸费以及为保管和保护 (略) 需要的其它必要费用。
（2）根据货物的疵劣和受损程度以及需方遭受损失的金额，经双方同意降低货物价格。
 9.知识产权
  (略) 提供的货物 (略) 分均不会侵犯任何第三方的知识产权，如 (略) 为， (略) 责任。
 10.合同争议的解决
（1）当事人 (略) 协商达成一致
（2）在60天内当事人协商不能达成协议的，可提请采购人当地仲裁机构仲裁。
 11.违约责任
 按《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》有关条款，或由供需双方约定。
 12.合同生效及其它
（1）合同生效及其效力应符合《中华人民共和国合同法》有关规定。
（2）合同应经当事人法定代表人或委托代理人签字，加盖双方合同专用章或公章。
（3） (略) 包括附件，是合同不 (略) 分，具有同等法法律效力。
（4）合同需提供担保的，按《中华人民共和国担保法》 (略) 。
（5）本合同条件未尽事宜依照《中华人民共和国合同法》，由供需双方共同协商确定。
 
二、政府采购购销合同（格式）

(略) 市政府采购购销合同
（采购项目编号：     ）
甲方（需方）：___________________________      计价单位：____________
乙方（供方）：___________________________      计量单位：_____________

经双方协商一致，达成以下购销合同：
商品名称 规格型号 数量 综合单价 总价 交货时间 交货地点
      
      
      
      
      
      
      
      
      
合计人民币（小写）：
合计人民币（大写）：
一、质量要求和技术标准。供方提供的商品必须是全新的，完全符合国家有关技术标准，供方的质量保证及售后服务承诺如下：
1.质保期限：
2.保修范围：
3.服务措施：
4.质保期后服务：
二、随机备品、附件、工具数量及供应方法：
三、交提货方式：
四、验收标准、方法：
如有异议，请于      日内提出。
五、付款方式：
（一） (略) 门付款的情况
1.供应商按采购合同交货并安装调试完成后，采购人出具项目验收报告。
2.供应商向采购人开具发票。
3.采购人提交采购合同、验收报告、发票复印件（加盖采购单位财务章）、资金支付申请表等材料， (略) 门申请付款。
4. (略) 门对采购人提交的付款资料审核通过后，以转账方式向供应商支付采购资金。
（二）由采购人付款的情况
根据项目实际情况明确载明付款方式。
（三）预付款相关规定
首期预付款一般不超过合同金额的30%，支付预付款的必须提交同 (略) 保函。 (略) 情况可以按进度付款，但必须提供采购人的验收报告。
五、 违约责任：
按《合同法》、《政府采购法》执行，或按双方约定。
七、其他约定事项：
1.招标文件及其补遗文件、投标文件和承诺是本合同 (略) 分。
2.本合同如发生争议由双方协商解决，协商 (略) (略) 提请诉讼。
3.本合同一式__份， __方各执一份，具同等法律效力。
4.其他：
需方：
地址：
联系电话：
授权代表： 供方：
地址：
电话：
传真：
(略) ：
账号：
授权代表：
（本栏请用计算机打印以便于准确付款）
备注：

签约时间：           年   月   日      签约地点：
 
(略) 区政府采购货物（服务）验收表
项目名称  项目编号 
采购单位  经办人及电话 
中标供应商  联系人及电话 
中标金额 
结算金额 
货物名称及规格型号 单位 数量 单价 总价
    
供应商
意见 

                                         供应商（公章）
                                         交货日期： 年  月  日
采购单位
意见 

                                        采购单位（公章）
                                        验收日期：  年  月  日
(略) 门
验收意见 
                                        验收日期： 年  月    日
(略)
科室意见 

                                        验收时间： 年   月    日
(略)
分管领导
意见
（根据各方验收意见，签署退付保证金意见） 

                                        (略) （公章）
                                        日  期：     年   月   日
注：1.本表一式四份，货物(服务)验收后采购单位、中标人、 (略) 、 (略) 各存档一份（分散采购 (略) 无需签章和存档）；
2. (略) 列资料清单如为复印件应加盖报送单位公章，并注 (略) ；
3.本表不 (略) 购商品时，请填报附表作为本表附件；
4.本表是查验 (略) 情况的重要依据，未提供本表，中心不退付履约保证金。

第七篇  投标文件格式
一、经济文件
（一）开标一览表
（二）分项报价明细表
二、资格文件
（一）营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）复印件
（二）组织机构代码证复印件
（三）上一年度财务状况报告（表）复印件， (略) 提供投标截止时间前一个月的财务状况报告（表）复印件
（四）法定代表人身份证明书（格式）
（五）法定代表人授权委托书（格式）
（六）授权代表在投标单位2017年 (略) 会保险金证明材料（详见第四篇资格符合性检查表格）
（七）诚信声明（格式）
（八）税务登记证（副本） (略) 会保险缴纳证明材料
（九）特定资格条件证书或证明文件
说明：投标人按“三证合一”登记制度办理营业执照的，组织机构代码证和税务登记 (略) 提供的法人营业执照（副本）复印件为准。
三、商务文件
（一）投标函（格式）
（二）商务条款差异表
（三）售后服务承诺
四、技术文件
（一）所投各产品的技术参数（或技术指标）
（二）技术条款差异表
五、其他
（一）投标保证金缴纳情况证明文件
（二）其他与项目有关的资料（自附）
 
一、经济文件
（一）开标一览表
项目名称：
投标人全称 
投标报价（小写）
单位（元） 交货期 交货地点
  
投标报价（大写）：                            元整

投标人：                            法定代表人授权代表：
  （投标人公章）                         （签字或盖章）

                                       年     月     日

说明：
1.开标一览表按格式填列；
2.开标一览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误。
 
（二）分项报价明细表
招标项目名称：
                                                         单位：元
序号 名称 品牌、规格型号 制造商 原产地 数量 单价 合计
1       
2       
3       
4       
5       
6       
7       
8     /  
9     /  
10     /  
11 ……    /  
12 总计 

投标人：                                  法定代表人授权代表：
  （投标人公章）                               （签字或盖章）

                                            年     月     日

注：
1.请投标人完整填写本表；
2.该表可扩展，并逐页签字或盖章。
二、资格文件
（一）营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）复印件

（二）组织机构代码证复印件

（三）上一年度财务状况报告（表）复印件， (略) 提供投标截止时间前一个月的财务状况报告（表）复印件

 
（四）法定代表人身份证明书（格式）

 招标项目名称：                                               

致：                     （集中采购机构名称）：
        （法定代表人姓名）在                       （投标人名称）任    （职务名称）职务，是（投标人名称）              的法定代表人。

特此证明。

                                             （投标人公章）

                                             年   月   日

（附：法定代表人身份证正反面复印件）

 
（五）法定代表人授权委托书（格式）
   
招标项目名称：                                               

致：                     （集中采购机构名称）：
            （投标人法定代表人名称）是                    （投标人名称）的法定代表人，特授权          （被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的投标、谈判、签约等具体工作， (略) 有关文件、协议及合同。
我单位对被授权人 (略) 责任。
在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效 (略) 有文件不因授权的撤消而失效。

被授权人：                                 投标人法定代表人：
（签字或盖章）                                （签字或盖章）

（附：被授权人身份证正反面复印件）
                                         

（投标人公章）
年   月   日
 
（六）书面声明

招标项目名称：                                               

致：                   （集中采购机构名称）：
                      （投标人名称）郑重声明，我公司具有良好的商业信誉， (略) (略) 必需的设备和专业技术能力，在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料；我公司还同时声明参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录，符合《政府采购法》规定的供应商资格条件。我方对以 (略) 法律责任。
特此声明。

（投标人公章）
年   月   日

    （七）税务登记证（副本） (略) 会保险缴纳证明材料
说明：投标人按“三证合一”登记制度办理营业执照的，组织机构代码证和税务登记 (略) 提供的营业执照（副本）复印件为准。
三、商务文件
（一）投标函（格式）

招标项目名称：                                            

致：                    （集中采购机构名称）：
                        （投标人名称）系中华人民共和国合法企业，注册地址：                               。我方就参加本次投标有关事项郑重声明如下：
一、 (略) (略) 有要求。
二、 (略) 有投标文件、资料都是准确和真实的，如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切法律责任。
三、 (略) 文件要求，提供招标项目的技术服务。
四、我方按招标文件要求提交的投标文件为：投标文件正本1份，副本  份。
五、我方承诺：本次投标的投标有效期为90天。
六、我方投标报价为闭口价。即在投标有效期和合同有效期内，该报价固定不变。
七、如果我方中标， (略) 文件中规定的各项要求以及我方投标文件的各项承诺，按《政府采购法》、《合同法》及合同约定条款承担我方责任。
八、我方未为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。
九、我方理解，最低报价不是中标的唯一条件。
十、 (略) 文件要求，缴纳足额投标保证金。
十一、若我方中标， (略) 代理服务费和交易服务费。

（投标人公章）
                                             年    月   日
 
2. (略) 分（包括但不限于）：
2.1质保期；
2.2售后服务能力情况；
2.3培训；
2.4业绩。
 
（三）商务条款差异表
招标项目名称：
序号 招标商务要求 投标商务应答 差异说明
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
投标人：                                  法定代表人授权代表：

    （投标人公章）                               （签字或盖章）
                                           年     月     日
注：
1.本表即为对本项目“第三篇 项目商务要求”中所列 (略) 比较和响应；
2. (略) 文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”。
3.该表可扩展。

   （四）售后服务承诺（格式自定）
注：提供投标产品由制造商（指产品生产制造商或其负责销售、售后服务机构）出具的售后服务承诺

四、技术文件
（一）所投各产品的技术参数（或技术指标）

 
（二）技术条款差异表
招标项目名称：
序号 招标要求 投标应答 差异说明
   
   
   
   
   
   
   
   
   
   
投标人：                               法定代表人授权代表：
   
（投标人公章）                               （签字或盖章）
                                            年     月     日
注：
1.本表即为对本项目“第二篇  项目技术规格、数量及质量要求”中所列 (略) 比较和响应；
2. (略) 文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”；
3.该表可扩展；
4.可附相关技术支撑材料。（格式自定）
     五、其他
（一）投标保证金缴纳情况证明文件

（二）其他与项目有关的资料（自附）